浙江省计划生育协会《工作通讯》
2021年第1期 总第3期
目 录
上情要览
2021年中央一号文件对农村健康医疗做出最新部署………………
积极应对人口老龄化确定为国家战略………………………………
国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》……
国家卫生健康委印发《托育机构保育指导大纲(试行)》…………
中国计生协和中国人口与发展研究中心联合发布《中国生殖健康报告》
省卫生健康委部署聚力打造浙江卫生健康领域六大标志性成果……
会长视界
湖州市计生协会徐嘉华会长强调要在“五个坚持”上下功夫
………………………………………………………………………湖州市计生协会
绍兴市计生协会丁晓燕会长提出计生协会工作要整装再出发
………………………………………………………………绍兴市计生协会
衢州市计生协会范根才会长要求努力争创“计生协会改革转型先进市”
………………………………………………………………衢州市计生协会
舟山市计生协会钱军会长要求努力当好“重要窗口”海岛风景线的建设者维护者展示者……………………………………………舟山市计生协会
助力抗疫
全省计生协会积极助力冬春季疫情防控工作
…………………………………………………省计生协会，各市计生协会
杭州市计生协会开展流动人口留杭过年“四个一”关怀关爱服务
………………………………………………………………杭州市计生协会
聚焦“三大战场”助力冬春季疫情防控…………………衢州市计生协会
改革探索
做好“早”“强”“优”文章 全面推进计生协会改革
………………………………………………………………宁波市计生协会
以改革促发展 打造“五心”群团…………………杭州市拱墅区计生协会
生育关怀
【计生家庭帮扶】
积极整合资源 创新打造“康乃馨”暖心行动品牌……丽水市计生协会
围绕三个重点全力推进暖心家园建设……………舟山市普陀区计生协会
【优生优育指导】
用心实施 用情服务 积极打造新时期优生优育指导中心
………………………………………………………………台州市计生协会
积极探索计生协会参与农村儿童早期发展服务机制……义乌市计生协会
家庭健康促进
主动融入“网格化健康管理”服务模式 在促进家庭健康中积极有为
………………………………………………………………长兴县计生协会
积极参与“百医进百村”行动 提升留守老人健康获得感
………………………………………………………………开化县计生协会
组织建设
在改革转型中夯实计生协会基层组织建设………杭州市西湖区计生协会
以基层组织换届为契机 抓实抓好村社计生协会组织建设…平湖市计生协会
理论思考
为“重要窗口”锻造计生协会“桥梁纽带”新强度
…………………………………………………省计生协会秘书长叶国平
基层采风
杭州市计生协会召开工作交流会等16则…………………………………
2021年中央一号文件
对农村健康医疗做出最新部署
2月21日，2021年中央一号文件发布。其中指出，要全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业(助理)医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。
这份题为《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》的文件，全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。
文件第4部分“大力实施乡村建设行动”，第十七条提升农村基本公共服务水平，其中多个要点涉及健康医疗领域。具体包括：
1.全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业(助理)医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。提升乡镇卫生院医疗服务能力，选建一批中心卫生院。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设，实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。
2.完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。
3.加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。
对比2020年一号文件发现，“健康乡村建设”“健康管理”、“健康服务”等关键词均为首次出现。
来源：《人民日报》
积极应对人口老龄化确定为国家战略
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》于3月12日授权新华社发布，其中，明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，强调制定人口长期发展战略，优化生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。
实施积极应对人口老龄化国家战略，具体内容包括：
一是推动实现适度生育水平。增强生育政策包容性，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，减轻家庭生育、养育、教育负担，释放生育政策潜力。完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策和产假制度，探索实施父母育儿假。改善优生优育全程服务，加强孕前孕产期健康服务，提高出生人口质量。建立健全计划生育特殊困难家庭全方位帮扶保障制度。改革完善人口统计和监测体系，密切监测生育形势。深化人口发展战略研究，健全人口与发展综合决策机制。
二是健全婴幼儿发展政策。发展普惠托育服务体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。加强对家庭照护和社区服务的支持指导，增强家庭科学育儿能力。严格落实城镇小区配套园政策，积极发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，鼓励有条件的用人单位提供婴幼儿照护服务，支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务，鼓励幼儿园发展托幼一体化服务。推进婴幼儿照护服务专业化、规范化发展，提高保育保教质量和水平。
三是完善养老服务体系。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。强化对失能、部分失能特困老年人的兜底保障，积极发展农村互助幸福院等互助性养老。深化公办养老机构改革，提升服务能力和水平，完善公建民营管理机制，支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持，开展普惠养老城企联动专项行动。加强老年健康服务，深入推进医养康养结合。加大养老护理型人才培养力度，扩大养老机构护理型床位供给，养老机构护理型床位占比提高到55%，更好满足高龄失能失智老年人护理服务需求。逐步提升老年人福利水平，完善经济困难高龄失能老年人补贴制度和特殊困难失能留守老年人探访关爱制度。健全养老服务综合监管制度。构建养老、孝老、敬老的社会环境，强化老年人权益保障。综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。发展银发经济，开发适老化技术和产品，培育智慧养老等新业态。
来源：新华社
国务院办公厅印发《关于促进养老托育
服务健康发展的意见》
新华社北京2020年12月31日电国务院办公厅日前印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出，促进养老托育服务健康发展，有利于改善民生福祉，有利于促进家庭和谐，有利于培育经济发展新动能。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好发挥各级政府作用，更充分激发社会力量活力，更好实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，《意见》就促进养老托育服务健康发展提出四个方面23项举措。
一是健全老有所养、幼有所育的政策体系。分层次加强科学规划布局，省级人民政府要将养老托育纳入国民经济和社会发展规划统筹推进，并制定“十四五”养老托育专项规划或实施方案。统筹推进城乡养老托育发展，强化政府保基本兜底线职能。积极支持普惠性服务发展，强化用地保障和存量资源利用，推动财税支持政策落地，提高人才要素供给能力。
二是扩大多方参与、多种方式的服务供给。增强家庭照护能力，帮助家庭成员提高照护能力。优化居家社区服务，发展集中管理运营的社区养老和托育服务网络。提升公办机构服务水平，加强公办和公建民营养老机构建设。推动培训疗养资源转型发展养老服务，鼓励培训疗养资源丰富、养老需求较大的中东部地区先行突破，重点推进。拓宽普惠性服务供给渠道，引导金融机构提升服务质效。
三是打造创新融合、包容开放的发展环境。促进康养融合发展，深化医养有机结合，发展养老服务联合体，支持根据老年人健康状况在居家、社区、机构间接续养老。强化产品研发和创新设计，促进用品制造提质升级，培育智慧养老托育新业态。加强宜居环境建设，推动形成一批具有示范意义的活力发展城市和社区。
四是完善依法从严、便利高效的监管服务。完善养老托育服务综合监管体系，切实防范各类风险，加强突发事件应对。优化政务服务环境，改进提升政务服务质量。积极发挥多方合力，发挥行业协会商会等社会组织积极性，开展机构服务能力综合评价，引领行业规范发展。强化数据资源支撑，探索构建托育服务统计指标体系。
《意见》强调，地方各级政府要建立健全“一老一小”工作推进机制，结合实际落实本意见要求，促进养老托育健康发展，定期向同级人民代表大会常务委员会报告服务能力提升成效。国务院各部门要根据职责分工，制定具体落实举措，推动各项任务落地。
来源：新华社
国家卫生健康委印发《托育机构保育
指导大纲(试行)》
2021年1月，为指导托育机构为3岁以下婴幼儿提供科学、规范的照护服务，按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号)要求，国家卫生健康委制定印发《托育机构保育指导大纲(试行)》，并对社会公布。该大纲适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案，为婴幼儿提供全日托、半日托等照护服务的托育机构。提供计时托、临时托等照护服务的托育机构可参照执行。
《大纲》指出，托育机构保育是婴幼儿照护服务的重要组成部分，是生命全周期服务管理的重要内容，要通过创设适宜环境，合理安排一日生活和活动，提供生活照料、安全看护、平衡膳食和早期学习机会，促进婴幼儿身体和心理的全面发展。《大纲》明确托育机构保育应遵循的基本原则：一是要尊重儿童，坚持儿童优先，保障儿童权利。尊重婴幼儿成长特点和规律，关注个体差异，促进每个婴幼儿全面发展；二是要安全健康，最大限度地保护婴幼儿的安全和健康，切实做好托育机构的安全防护、营养膳食、疾病防控等工作；三是要积极回应，提供支持性环境，敏感观察婴幼儿，理解其生理和心理需求，并及时给予积极适宜的回应；四是要科学规范，按照国家和地方相关标准和规范，合理安排婴幼儿的生活和活动，满足婴幼儿生长发育的需要。
《大纲》从营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会性等七个方面，对托育机构保育工作提出了目标、保育要点(细分为7-12个月、13-24个月、25-36个月)和指导建议。要求托育机构保育工作遵循婴幼儿发展的年龄特点与个体差异，通过多种途径促进婴幼儿身体发育和心理发展。?
《大纲》还要求：作为实施保育的场所，托育机构是应当提供健康、安全、丰富的生活和活动环境，配置符合婴幼儿月龄特点的家具、用具、玩具、图书、游戏材料和安全防护措施，并根据场地条件合理确定收托规模，配备符合要求的保育人员；托育机构负责人负责保育的组织与管理，指导、检查和评估保育人员的工作；托育机构保育人员应当具有良好的职业道德和业务能力、身心健康，负责婴幼儿日常生活照料和活动组织，主动了解和满足婴幼儿不同的发展需求，平等对待每一个婴幼儿，呵护婴幼儿健康成长；保育工作应当根据婴幼儿身心发展特点和规律，制订科学的保育方案，合理安排婴幼儿饮食、饮水、如厕、盥洗、睡眠、游戏等一日生活和活动，支持婴幼儿主动探索、操作体验、互动交流和表达表现，丰富婴幼儿的直接经验；托育机构应当建立信息管理、健康管理、疾病防控和安全防护监控制度，制定安全防护、传染病防控等应急预案，切实做好室内外环境卫生，注意防范和避免伤害，确保婴幼儿的安全和健康；托育机构应当与家庭、社区密切合作，充分整合各方资源支持托育机构保育工作，向家庭、社区宣传科学的育儿理念和方法，提供照护服务和指导服务，帮助家庭增强科学育儿能力。
来源：国家卫生健康委
中国计生协和中国人口与发展研究中心
联合发布《中国生殖健康报告》
1月20日，中国计划生育协会联合中国人口与发展研究中心发布《中国生殖健康报告》(以下简称报告)。报告首次对20世纪70年代初以来生殖健康有关数据进行全面梳理解读，系统回顾了我国近50年来的计划生育历程和生殖健康发展道路，分析变化、趋势和面临的新挑战，指出生殖健康服务依然任重道远。
中国计生协专职副会长姚瑛在致辞中指出，生殖健康是全民健康的基石。党的十九届五中全会强调，要增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，“促进人口长期均衡发展”。完善生殖健康服务体系，提升服务质量和水平，是强化国民健康制度保障、建设健康中国的重要内容。她表示，希望该报告能进一步引起社会对计划生育、生殖健康、保护民族生育力的关注，为政府决策、科学研究及健康服务提供参考。
报告指出，生殖健康的概念是从一个多世纪以来妇女解放运动、计划生育及妇女健康等活动中逐步发展而形成的。我国通过制定完善法律法规、开展宣传教育、全面提供生殖健康和计划生育优质服务，显著提升了广大群众生殖健康水平。从新中国成立至今，孕产妇死亡率由1500/10万下降到17.8/10万，婴儿死亡率由200‰下降到5.6‰，人均预期寿命由35岁左右提升至77.3岁，这些相关指标均优于世界中高收入国家水平。综合避孕率长期稳定在80%以上，在世界范围内处于较高水平。报告也指出，当前生殖健康领域面临人工流产率上升、未满足的避孕需求增加、性病艾滋病感染在个别群体呈上升趋势等新挑战，基层计划生育服务能力、服务质量、服务网络有待加强。
来源：中国计生协
省卫生健康委部署聚力打造
浙江卫生健康领域六大标志性成果
3月8日上午，省卫生健康委党委召开专题会议，传达学习习近平总书记在看望参加政协会议的医药卫生界教育界委员时的重要讲话精神，研究部署贯彻落实的具体举措。委党委书记、主任张平主持会议并讲话，要求全省卫生健康系统各级党组织准确把握习近平总书记重要讲话精神的精髓和实质，坚持生成性学习、激发创造性张力，在服务和融入“重要窗口”建设中展现更大担当，做到学思用贯通、知信行合一。
会议指出，习近平总书记重要讲话彰显了鲜明的人民性、时代性、引领性，为办好人民满意的卫生健康事业、全面保障人民健康把脉定向、指路领航，为谋划推动新发展阶段下的卫生健康现代化建设指明了方向、提供了基本遵循，全系统广大党员干部和职工倍受鼓舞、倍感振奋。要深刻领会总书记关于把人民健康放在优先发展战略位置的重要论述，充分感悟总书记浓浓的民生情怀和对医务人员的深情厚爱，从政治高度完整把握、准确理解、全面落实。
会议强调，要以更实举措更大力度推进卫生健康高质量发展，紧扣争创社会主义现代化先行省的目标要求，进一步校准前进坐标、夯实工作基础、开拓事业新局面，在扎实推动共同富裕先行示范的新征程中勇立新功，聚力打造浙江卫生健康领域六大标志性成果。
一是以努力办好人民满意的卫生健康事业为根本，打牢共同富裕的健康基础，打造健康中国省域示范区。加快推动“健康融入所有政策”，高水平高质量推进健康浙江建设，加快形成健康优先发展战略地位的有力支撑。
二是以全面贯彻“预防为主”的新时代卫生健康工作方针为指引，探索创新医防协同机制，打造公共卫生最安全省份之一。坚持预防关口前移，健全公共卫生应急管理体系，深入开展爱国卫生运动，落实常态化疫情防控各项措施，织牢织密公共卫生防护网。
三是以数字化改革为牵引，推动卫生健康服务动力变革、效率变革、质量变革，打造“互联网+医疗健康”示范省。以“业务流”“数据流”叠加为手段，全面梳理核心业务，以现有系统集成整合和高效利用为重点，切实提升卫生健康的服务水平和治理效能。
四是以强化“三医联动”“六医统筹”系统集成为抓手，深化医药卫生体制改革，打造全国综合医改试点省。聚焦健全分级诊疗、现代医院管理、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等重点领域和关键环节，增强改革系统性、整体性和协同性，力求突破性成效，让医院更有价值、让医生更有尊严。
五是以推动“医学高峰”和县域医共体建设为载体，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，打造全省域推进县域医共体建设示范省的“金名片”。坚持以科技创新和人才领域为重点，高水平建设国家医学中心和区域医疗中心，加快高水平龙头公立医院建设，精准提升30个山区海岛县的医疗卫生服务能力，带动卫生健康事业高质量发展。
六是以贯彻落实全省中医药大会精神为契机，加快推进中医药传承创新发展，努力打造全国中医药综合改革示范区。以中医药学术和疗效为重点，加强中药特色学科专科建设，建立符合中医药规律和特点的人才培养模式，在推动中医药传承和创新发展上实现先行示范。
会议提出，全系统要以弘扬伟大抗疫精神为动力，结合部署推动党史学习教育活动，进一步增强贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要建立关心关爱医务人员、调动医务人员积极性的长效机制，引导广大医务人员树立崇高的职业道德，心怀国家民族大义，践行苍生大医使命，坚定维护基本医疗卫生事业的公益性。要更加自觉地扛紧扛实“五大历史使命”，以项目化专班化推进的方式，以“开局即决战”的精神状态，加快卫生健康重点领域改革发展，推动习近平总书记重要讲话精神在浙江落地见效，以优异成绩庆祝建党100周年。
来源：省卫生健康委
湖州市计生协会徐嘉华会长强调
要在“五个坚持”上下功夫
近日，湖州市计生协会召开区县计生协会长会议，市计生协会徐嘉华会长到会并讲话，要求全市各级计生协围绕打造“五个群团”目标，发扬“老黄牛”、“拓荒牛”、“孺子牛”精神，不断推进计生协事业高质量发展，更好地服务群众、服务家庭，为湖州建设健康中国先行示范区、奋勇争当社会主义现代化先行省排头兵作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
徐嘉华会长强调，2021年全市计生协工作要在“五个坚持”上下功夫：一要坚持政治引领。要在市委谋划“十四五”发展的整体布局中找准计生协工作结合点、着力点，要认真贯彻落实省计生协“六代会”和即将召开的市计生协“七代会”精神，着力推进计生协事业高质量发展。要始终把政治建设放在首位，团结引领全市广大会员群众听党话跟党走。二要坚持紧贴中心。要加强理论研究，在构建生育友好型社会、推进健康湖州建设等方面，积极为党委政府建言献策，当好参谋。要组织会员广泛参与乡村振兴、共同富裕、疫情防控、文明创建、爱国卫生运动等工作，协助党委政府统筹推进疫情防控和经济社会发展。要围绕嘉兴打造健康中国先行示范区，积极融入大卫生大健康建设，自觉参与健康湖州16819行动，助力打通健康治理“最后一公里”。三要坚持聚焦主业。结合庆祝建党“100周年”，组织开展党史学习教育，深入开展“5.29”“7.11”“9.26””10.11”“12.1”等重大纪念日主题宣传活动，强化四级联动，扩大“会员心向党·奋斗新时代”、“健康湖州·协会同行”、“健康365 .协会在行动”等群众性主题宣传服务活动的影响力。要精心组织实施好家庭健康促进、“护航青春.协会同行”“四季春”暖心行动、优生优育进万家、生育关怀维权、幸福家庭促进行动等计生协服务品牌，积极为全省全国创造湖州经验。四要坚持改革创新。要总结中国计生协“地方计生协综合改革试点市”项目实施经验，推进乡(村)两级计生协更名工作，推进基层协会职能转变和工作转型。坚持共建共享、社会联动，将基层计生协工作融入党群服务中心、矛盾调处中心、新时代文明实践站(所)、幸福邻里等阵地，巩固发展计生协“会员之家”、“四季春”暖心家园、家庭健康小屋、“向日葵”亲子小屋等服务阵地，积极推动构建大群团体系。五要坚持固本强基。要不断推进基层组织规范化建设，拓展协会组织覆盖面，加强数字计生协建设，形成计生协工作网上网下联动机制。加强全市计生协系统骨干培训，不断提升干部转型发展能力。积极投入全市开展的“聚力三服务、五战开新局”活动，不断加强干部作风建设，保持计生协会干部风清气正的良好形象。
(湖州市计生协会)
绍兴市计生协会丁晓燕会长提出
计生协会工作要整装再出发
近日，绍兴市人大副主任、市计生协会会长丁晓燕在听取市计生协会机关工作汇报时强调，在新的一年里，绍兴市计生协会工作要发扬“胆剑精神”，扬帆再起航、整装再出发，力争以最大努力书写新辉煌。
具体要在四个方面狠下功夫，真抓实干务求实效。一是要深入推进群团改革，在加强组织建设上下功夫。认真贯彻落实中央、省委、市委关于群团改革有关部署，持续“增三性，去四化”，以深化落实计生协会职能和组织机构调整、基层协会工作运行机制和保障机制完善等为重点，扎实推进计生协会改革各项举措落实落地。增强领导机构代表性、广泛性，提高领导班子、常务理事、理事中基层人员比例。以专兼挂相结合的方式充实计生协会机关力量，探索市计生协会机关中层挂兼职机制，协调选配一批卫生健康领域专业人才到计生协会挂职兼职。加快推动区、县(市)计生协会群团改革，力争在今年底前各区、县(市)全部出台改革实施方案。深化基层计生协会综合改革，探索乡村级计生协会更名为人口家庭协会，推动基层围绕家庭生育、家庭健康与家庭发展服务，调职能、转机制、促转型。探索“党建+群团”服务模式，建立绍兴特色鲜明的“孺子牛”服务品牌。二是要融入中心大局，在助力常态化疫情防控上下功夫。要进一步提高政治站位，自觉在我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的发展大局中找准自身定位，进一步发挥计生协会组织网络和群众工作优势，有效助力党和政府统筹做好疫情防控和经济社会发展。持续不断地关注流动人口服务，切实加强对困难群众的关心关爱。高标准落实计生协会服务阵地和活动场所疫情防控与物资器材储备。积极围绕乡村振兴大局，探索完善疫情防控常态化条件下健康知识、健康生活方式进家庭进企事业单位的有效机制。三是要提高项目工作水平，在增进民生福祉上下功夫。项目是计生协会推动工作、提高服务水平的有力抓手。全市各级计生协会要更加积极主动地申报和争取实施国家级、省级项目，同时因地制宜开展当地项目。今年市计生协会要积极争取实施中国计生协地方综合改革试点项目，并指导诸暨、新昌、嵊州、越城等地实施好“暖心家园”、家庭健康教育促进、“向日葵亲子小屋”、高校青春健康等一批重点项目，通过项目实施，以点带面，推动“六项重点任务”落实，为困难群众和计生家庭提供实实在在的帮扶服务，增强他们的获得感和幸福感。四是要加强宣传教育，在提高计生协会影响力上下功夫。今年是建党100周年，全市各地要结合党史学习教育，组织开展“5.29会员活动月”和“5.15”“7.11”“9.26”“10.11”“12.1”等主题宣传活动，营造浓厚社会氛围。要积极主动对接主流媒体，创新和改进计生协会宣传方式，倡导文明健康生活方式，预防控制重大疾病。要充分运用计生协会微信公众号等平台，多方位多角度宣传报道、传播新时代卫生与健康工作方针、现行生育政策、新型生育文化，计生协会先进典型等，扩大计生协会社会影响力传播力，以优异成绩庆祝建党100周年。
(绍兴市计生协会)
衢州市计生协会范根才会长要求
努力争创“计生协会改革转型先进市”
近日，衢州市计生协会召开市、县计生协会会长座谈会，市计生协会范根才会长到会并讲话，他希望全市各地计生协会顺应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战，自觉扛起改革担当，慎终如始抓好综合改革试点，以奋进姿态开创工作新局面。
一、要锚定一个目标，突出方向性。要对标省计生协会提出的建设“计生协会改革转型发展先行省”目标，努力争创“计生协会改革转型发展先进市”，使衢州计生协会整体工作水平在省内达到先进水平，为全省乃至全国贡献更加丰富的衢州经验、衢州特色。对照目标聚焦改革机遇，要在宣传教育中，讲党性、走基层、广服务；在组织建设中强网络、固基层、带队伍；在暖心帮扶行动中，建阵地、树品牌、专业化；在转型发展中，出实招、破难题、走前列。
二、要发挥两大优势，突出专有性。一是发挥好会长的引领优势，推动计生协改革方案制定、机构编制落实以及人财物保障等制约计生协长远发展的重大问题解决。二是发挥好基金会的支撑优势，在已有马寅初人口福利基金会衢州市执行部的基础上，加快筹建谢高华人口健康关爱基金会，建立完善公益基金募集、管理、使用全过程公开和社会监督评价机制，提高计生协会服务水平。
三、要聚焦三个环节，突出精准性。一是完善组织架构打好基础，围绕夯实基层基础，抓实基层计生协会更名、完善理事会构成、加强阵地建设、分类提升各类队伍。二是畅通工作机制提升效能，聚焦工作机制，重点强化“党对计生协会的领导”、“打通联系群众的工作制度”、“加强与卫健单位合作”、“建立人员素质提升机制”等核心环节，切实推进党的建设。三是聚焦职能转型，重点突破“承接公共卫生服务”、“深化六项重点任务”、“参与基层治理探索”等重点难点，主动融入基层公共卫生大局，协助政府做好“关键小事”和“最后一公里”服务，推进计生协会服务升级。
四、要强化四种意识，突出整体性。一是要强化政治意识，坚持以政治建设为统领，在“增三性去四化”上持续发力，始终确保计生协会组织和工作的正确方向，坚定不移加强党的领导，鲜明地对标“重要窗口”建设要求，扛起改革担当，促进衢州计生协会事业跨越式发展。二是要强化全局意识，树立全市一盘棋思想，统筹推进，每个县(市、区)领衔一个重点课题，分类突破，汇聚成完整的改革全景图。三是要强化攻坚意识，继续发扬在改革试点第一阶段所形成的“敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题”的好作风，推动计生协会各项改革重点任务落实。四是要强化品牌意识，努力形成一批广大群众耳熟能详的贴心品牌，擦亮衢州计生协会服务的“金名片”，提高计生协会工作辨识度、专有性和影响力。
(衢州市计生协会)
舟山市计生协会钱军会长要求
努力当好“重要窗口”海岛风景线
的建设者维护者展示者
近日，舟山市计生协会召开八届二次理事会，市人大副主任、市计生协会会长钱军到会并讲话，他希望全市各级计生协会充分发挥群团工作优势，主动融入中心大局，努力当好“重要窗口”海岛风景线的建设者、维护者、展示者。
一要坚持群团特性。计划生育协会是中国共产党领导的群团组织，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量,在为社区、村居提供健康服务方面具有天然优势。舟山市共有总工会、共青团、妇联等13家群团组织，舟山市计生协会是其中之一。全市各级计生协会要深入学习贯彻中央、省委、市委关于群团改革的决策部署，按照增强政治性、先进性、群众性的群团工作要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党的领导和依法依章程开展工作有机统一，把广大育龄群众和计生家庭紧密地团结在党的周围。
二要强化使命担当。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级计生协会按照中央决策部署，迅速响应，积极行动，为协助党和政府筑牢社区防控安全屏障，统筹做好疫情防控和推进复工复产做了大量工作。群团组织承担着组织动员群众的重大责任，必须通过深化改革强化使命担当，推动各项工作始终与时俱进。希望各级计生协会要多做强信心、聚民心、暖人心的工作，为推进各项事业营造良好环境；要积极参与基层社会治理，助力打造共建共治共享的社会治理格局。广大计生协会理事和协会干部要强化担当作为，关键时刻能站得出来、出得了力，以实际行动践行“两个维护”。
三要推进转型发展。要根据计生工作转型、机构改革的实际情况，把握计划生育群众所需所急所盼，做强家庭健康促进和生育关怀两大品牌，积极协助政府做好帮扶工作和提升计划生育家庭发展能力。计生协会要在贯彻六大任务基础上结合实际，进一步明确工作重点、拓展服务领域，实现职能转型。重点围绕生育关怀、家庭福祉、家庭健康、基层社会治理等开展服务。要积极承接好政府转移职能，特别是抓住群众最关注的计生家庭尤其是失独家庭父母养老、年轻夫妇优生优育和婴幼儿照护等“一老一小”问题，做好他们的知心人、贴心人、暖心人。
四要提升服务能力。计生协会的工作重心在基层，组织网络广泛覆盖基层，在民生保障领域具有深厚的工作基础。我们已经打造了青春健康、暖心行动等一系列党政认可、基层群众欢迎的民生工作品牌，未来我们在基层社会治理和民生保障中将更加大有作为。通过共建共享，融入社区党群服务中心、农村文化礼堂等阵地，打造协会服务阵地。落实好中央赋予群团的职责和使命，打造一批质量高、实效性强、影响力大的品牌活动和服务基地，不断探索更好服务群众的新模式、新途径，推动新时期计生协改革发展各项任务落地见效。
五要加强自身建设。全市各级计生协会要进一步理顺职能，积极探索基层“人口家庭协会”建设，在全市全面推进基层计生协会的更名、职能调整和工作转型。要通过兼职、挂职、招募志愿者、引入社会组织等方式增强工作力量，延伸计生协会工作手臂。要把握机遇，大力开展协会工作者、志愿者和会员骨干的教育培训，强化广大计生协干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断增强服务群众能力的专有性。
(舟山市计生协会)
全省计生协会积极助力
冬春季疫情防控工作
今年春节前后，全省各级计生协会认真贯彻落实中国计生协《进一步做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作》通知要求，在当地党委政府统一领导和卫生健康部门指导下，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，在助力守牢冬春季新冠肺炎疫情防线中彰显了担当和作为。
一、及时部署检查，增强防控工作自觉
省计生协会及时下发通知，对全省计生协会系统积极参与冬春季新冠肺炎疫情防控工作进行全面部署，要求全省各地将助力抗疫作为重要政治任务来抓，作为增强群团组织政治性、先进性和群众性的必然要求来落实。组织力量到基层开展计生协会参与疫情防控工作调研指导，2月1日-4日，根据省卫生健康委统一部署，省计生协会专职副会长潘祖光率队到丽水市开展新冠肺炎疫情防控检查，通过随机抽查、个别暗访、查阅文件等形式，实地检查了缙云、遂昌20多家县级医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村级卫生室和个体私人诊所，调研督导了庆元县基层计生协会参与疫情防控工作情况。各市、县计生协会迅速行动起来，对疫情防控工作进行再动员再部署，纷纷通过发文件、发倡议书等形式，发出做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作的动员令，组织人员学习掌握疫情防控的各项政策规定和工作要求，从思想上、行动上全面进入从紧从严状态，组织动员基层计生协会尤其是农村地区的基层协会，充分发挥好落实公共服务“最后一公里”、“最后一米”的工作优势，融入到基层卫生健康治理格局当中去，动员广大会员群众积极参与疫情防控工作。
二、聚力重点环节，夯实基层防疫战线
全省各级计生协会瞄准返乡人员管理、做好流动人口服务、引导就地过春节等重点环节，全力参与做好群防群控工作，采取更加精准的防控举措，进一步织密织细横向到边、纵深到底的疫情防控“安全网”，助力防范农村疫情复燃和反弹，成为基层城乡社区疫情防控的重要力量。嘉兴市各级计生协会积极参与“人物并防”、健康监测、应急值守、核酸检测、疫苗接种、健康宣教、志愿服务等，协助落实“五有一网格”防控措施。长兴县各级计生协会积极动员广大协会工作者、理事、会员、志愿者，主动参与返乡人员的信息排摸工作，对外省返村人员落实签订日常健康检测告知书和承诺书，帮助他们做好日常居家健康监测工作。诸暨市计生协会每天安排值班人员在19个在外计生协会分会联系群里接受返乡过年相关疫情防控政策咨询，及时告知诸暨的疫情防控措施，倡导在外地的诸暨籍会员响应国家号召，就地过春节，尽量不返乡，通过视频电话及其它非接触性方式拜年报平安等；同时还指导在外分会做好消毒液、口罩、手套等防疫物资储备。杭州市计生协会发起“关心关爱留杭过年流动人口”倡议，在全市范围内为留杭过年流动人口组织开展以一次“帮困送温暖”、一场“新年送祝福”、一系列“健康伴你行”和一轮“雏鹰同守护”为主要内容的“四个一”关怀关爱活动，帮助和关心留杭过年的流动人口。平湖市曹桥街道计生协联合盛业服饰、嘉顺手套厂等企业开展“让我们一起在曹桥过年”关注流动人口疫情防控主题宣传服务活动，发放疫情防控倡议书，为流动人口送上“健康包”。安吉县孝丰镇计生协会联合团委、妇联组织开展“迎新春送温暖，助力稳岗留工”新春文化餐活动。宁波市北仑区春晓街道计生协会走访辖区内留在春晓过年的少数民族家庭，送上“春娃爱笑”春晓特产大礼包，让留甬的少数民族家庭感受来自第二故乡的温暖。
三、带头示范宣传，提升家庭健康素养
全省各级计生协会及时学习掌握疫情防控的各项政策规定和工作要求，模范遵守最新的各项防控规定，结合爱国卫生运动，大力开展防疫宣传，创新常态化条件下健康知识、健康生活方式进家庭的方式和途径，提升家庭健康素养，使更多的计生协会会员成为群众身边的健康指导员。省计生协会微信公众号坚持每日通报全省新冠疫情情况，及时公布防控权威信息、精准科普防疫知识，广泛宣传戴口罩、勤洗手、不聚集、规范就医等冬春季抗疫健康行为“十要十不要”倡议，切实增强群众依法、科学防控能力，凝聚必胜信心。平湖市计生协会向全市会员发出疫情防控倡议，独山港镇计生协制作“疫情防控小喇叭”，在小区、村社区等交通要道，不间断循环播放，通过喇叭向群众宣传病毒的危害、疫情的动态、个人的防护知识，确保防控工作不留死角。温州市鹿城区计生协会组织人员在辖区大型商场开展健康码扫码和测温，对进出群众宣传疫情防控知识，引导群众提高自我防范意识、服从疫情防控部署，不造谣、不信谣、不传谣，自觉维护社会稳定。武义县计生协会、县老龄办联合县养生协会以农村老年人为重点对象，在桃溪联盟开展“养生健体科学防护远离新冠”为主题的疫情防护知识培训暨义诊咨询活动。安吉县天子湖镇计生协会联合镇中心卫生院开展“防疫知识进企业复工复产送健康”系列活动，为安吉永宁尔纺织有限公司等十家企业的数百位外来员工送上防疫知识讲座，强调要戴口罩、勤洗手、不扎堆，做好个人防护。
四、开展暖心关怀，帮扶困难计生家庭
省计生协会组织开展春节前生育关怀走访慰问活动，分组奔赴全省6个市、14个县(市、区)、18个乡镇看望慰问困难计生家庭和计生工作者，送上慰问金、慰问品，并嘱咐他们全力配合疫情防控工作，做好个人防护。全省各级计生协纷纷行动，多渠道筹措物资和资金，奉献计生协会的温暖和关怀，确保困难计生家庭有足够的防疫用品和基本的生活物资，可以足不出户地过一个祥和的春节。杭州、嘉兴、金华等地举办“生育关怀圆梦微心愿”活动，通过走村入户、家庭访谈、群众申报等形式，面向困难计生家庭、困难流动人口家庭、留守儿童、留守老人等对象征集“微心愿”，并联手爱心企业在春节前上门兑现“微心愿”，在寒冬里为他们送上暖心问候和新春祝福。嘉善县计生协会重点关注农村不返乡的外来群众，帮助他们解决生产、生活、照料、心理健康等难题，帮助流动人口和外地留善务工人员，开展暖心走访活动，组织健康宣教，传递关心关爱。湖州市南浔区旧馆镇计生协会联合妇联等组织开展送温暖、送知识活动，向选择留浔过年的外来务工人员送去新春的问候和慰问品，并向他们宣传新冠肺炎疫情防控知识。绍兴市柯桥区计生协会开展暖心行动，对全区困难失独家庭进行逐户走访慰问，并由医务人员提供血压测量等常规健康检查服务。衢州市衢江区计生协会分组对全区困难计生家庭、计生特殊家庭、困难计生协会工作者开展入户慰问走访活动，为他们送上慰问金及棉被、米、油等慰问品和防疫口罩。嘉善县天凝镇计生协会开展“爱心助成长”助学活动，为辖区内计生特殊家庭的第三代孩子送上“开学大礼包”。海宁市计生协会安排微网格长结对，及时关注计生特殊家庭动态及需求，发挥专业社工和心理咨询师师资和志愿者队伍，开设疫情心理援助线上服务平台，做好春节期间计生特殊家庭的心理疏导和维稳服务。温州市鹿城区计生协会组织辖区内的孤寡老人、独居老人、留守老人开展元宵节“情暖夕阳温情相伴”第一季度集体生日会。各级计生协还关心关爱参与防疫一线工作人员及家属，全面了解他们的需求和困难，组织发动志愿者开展帮扶活动，及时解决他们的后顾之忧。
(省计生协会，各市计生协会)
杭州市计生协会开展流动人口留杭过年
“四个一”关怀关爱服务
今年年初，疫情防控的紧张态势和迎接新年的欢乐氛围结伴而来。为响应“就地过年、抗击疫情”的号召，1月中旬，杭州市计生协会向全市各级计生协会发出“关心关爱留杭过年流动人口”的倡议。同时，专门下发文件并召开工作务虚会，迅速开展动员部署，在全市范围内为留杭过年流动人口组织开展以一次“帮困送温暖”、一场“新年送祝福”、一系列“健康伴你行”和一轮“雏鹰同守护”为主要内容的“四个一”关怀关爱活动，号召全市各级计生协会干部、会员和志愿者携手同心，帮助和关心留杭过年的流动人口，让他们安心留杭、欢乐过年，充分感受杭州的城市温度，为抗击疫情作出贡献。
一、加强多方协作，“帮困送温暖”活动传递关爱。市计生协会向异地在杭商会计生协会、商场计生协会、商圈计生协会和企业计生协会发出员工留杭过年的倡议，倡导他们关注关爱留杭员工并提供力所能及的帮助。市计生协会和市卫健委合作，将“帮困送温暖”活动和机关党建“走亲连心”活动相结合，扩大了协会的工作影响力。春节期间，由市计生协会牵头为150户留杭困难流动人口家庭送上了每户不少于200元的“新年红包”。下城区计生协会发动江苏省灌南驻杭流动人口计生协会，通过“老乡带老乡”的影响力为困难流动人口送去温暖和慰问，倡导他们安心留杭。江干区计生协会邀请相关部门工作人员为外来从业人员宣传最新的就业服务等惠民政策。西湖区计生协会开展“歇一歇喝口水吧”新春主题关爱活动，为留杭过年的流动人口送出500份“牵手·关怀”主题杯。临安区政协副主席、计生协会会长楼国富，带领区计生协会和中国人寿临安支公司相关负责人，到杭州宇中高虹照明电器有限公司走访慰问在杭过年流动人口，为他们送上棉被，向他们传递温暖的问候。
二、突出节庆氛围，“新年送祝福”活动情暖人心。过年，是中国人的传统习俗。为弥补流动人口不能返乡回家过年的遗憾，给流动人口安心留杭带去更多温暖、营造更浓年味，全市各级计生协会带领广大会员和志愿者，为留杭流动人口送上新年的祝福，共发放出年画4000多份，营造了浓郁的节庆氛围。上城区卫健局局长、计生协会常务副会长杜秀芬带领协会干部来到留杭流动人口家庭，并为他们送上新春大礼包。拱墅区计生协会组织会员、志愿者来到杭州灯具市场等流动人口聚集区，为留杭流动人口发放年画，送去新年祝福。滨江区西兴街道滨和社区在除夕夜，组织留杭流动人口齐聚一堂，吃火锅、过大年；正月初一至初六，每天开展主题活动，为流动人口传递了暖暖的情意。余杭区计生协会在企业、车站广场等人流集中地开展便民服务，为大家提供磨刀、理发、送春联等服务活动，为留杭过年的流动人口和群众提供便利，真正用情意留住流动人口，让他们感受“他乡似故乡”的新年氛围。
三、围绕疫情防控，“健康伴你行”活动护佑平安。全市各级计生协会充分发挥群众优势和网络优势，通过入户走访、张贴海报、健康宣教等形式，向留杭流动人口宣传疫情防控、健康养身、合理膳食、戒烟限酒、适量运动、心理健康等有关知识，共向留杭过年的流动人口赠送健康包800多份，发放健康宣传折页、手册等2万余份。临安区计生协会向留杭流动人口送上口罩、健康包等抗疫宣传慰问物资。钱塘新区计生协会推出“把健康带回家”系列活动，进企业、进社区为流动人口免费提供防疫礼包和健康知识手册，发放防疫宣传包500份，口罩6000只。建德市计生协会来到浙西跨境园流动人口示范服务点，为园区内留杭的外来员工送上暖心健康包和防疫知识宣传手册。园区的企业有关负责人说：“我们企业内的外来流动人口比较多，我们也担心疫情反复影响了来年复工，我们也很需要这样的活动，鼓励大家留建过年、少走动不出杭”。
四、破解后顾之忧，“雏鹰同守护”活动深受欢迎。对于留杭流动人口来说，寒假在家的孩子“没人管、没去处”是最大的后顾之忧。为帮助流动人口春节前后能安心留杭上班工作，市计生协会组织发动街道、社区计生协利用协会“会员之家”等阵地为留杭过年的流动人口子女开展了以居家安全知识、抗疫健康知识、青春期健康教育等为主要内容的健康宣讲守护活动，据统计，全市计生协会系统春节前后共开展103场小范围的守护活动，2100多名“小雏鹰”参加了活动。江干区计生协会联合社会公益组织为来自企业、酒店、超市和火车东站的留杭过年流动人口子女开展了8场“雏鹰同守护”健康讲座。富阳区计生协会邀请了国家级青春健康教育主持人段芳艳、汪淑霞等老师为留杭的流动人口子女开展了以自我保护、亲子沟通、悦纳自我等为主题的活动。桐庐县计生协会在当地的流动人口学校—东溪小学开展疫情防控、心理健康、居家锻炼等主题的健康讲座，同时用通俗易懂的方式解释了倡导大家留杭过年的意义，最终该校80%的流动人口家庭选择了留杭过年。
(杭州市计生协会)
聚焦“三大战场”助力冬春季疫情防控
春节前后，新冠肺炎疫情外防输入、内防反弹任务艰巨，疫情散发叠加人口流动将带来新的巨大压力。衢州市计生协会认真贯彻落实中国计生协、省计生协会有关部署，将继续参与冬春季关键时间的疫情防控作为头等大事和政治任务来抓，在各地党委政府的统一领导、组织安排和卫生健康部门的指导下，全面严起来、紧起来、动起来，聚焦“三大战场”，为巩固疫情防控和健康宣教的末梢节点作出积极贡献。
一是聚焦思想动态的无形战场。发挥会员示范带头作用，组织广大会员、志愿者及时学习掌握各项政策规定和部署要求，模范遵守市县防控规定，严格落实个人防护和健康监测，为周围群众当好表率。充分利用网格、微信、宣传栏、电子屏、小喇叭等多形式多渠道宣传疫情防控知识，确保防范工作家喻户晓，人人皆知，使基层群众思想有寄托、生活有节奏，不被谣言蛊惑，不被流言冲击，团结一致听党话、跟党走。年终岁尾，结合生育关怀行动，深入开展对计生特殊家庭和困难计生家庭走访慰问活动，重点关爱农村“三留守”群体和外地留衢务工人员，切实帮助解决实际困难，温暖人心，稳定思想。市计生协会走访慰问66户，发放慰问金6.6万元；柯城区计生协会向38户困难计生家庭赠送农产品年货等慰问品。各地还加大对战斗在脱贫攻坚、疫情防控一线的社区工作者、志愿者的关心关爱力度，做好对孤寡老人的照顾救助，及时传递党和政府的关怀和温暖，促进社会和谐稳定。
二是聚焦健康宣教的常态战场。发挥背靠卫生健康部门的专业优势，大力开展健康宣教和政策宣传，通过村(社)8090宣讲团、入户走访、张贴海报、新媒体传播等形式，及时公布疫情防控权威信息、精准科普防疫知识，广泛宣传戴口罩、勤洗手、不聚集、规范就医等冬春季抗疫健康行为“十要十不要”倡议，切实增强群众依法、科学防控能力。对当地“新市民”提供必要的疫情防护和健康服务，通过进企业、商户宣传、发放倡议书等形式倡导就地过节、视频拜年，尽量减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集，最大限度降低疫情传播风险。结合“有礼衢州”建设，深入践行“八个一”公约，推广公勺公筷，减少人员流动，倡导戴口罩不聚集，红事缓办、白事简办，合理膳食、戒烟限酒、健康运动。
三是聚焦基层防控的前沿战场。结合综合改革试点，聚焦农村防控短板，持续巩固夯实基层计生协会组织网络和承接公共服务职能，探索完善健康助理员、会员网格管理等制度，积极参与城乡社区疫情防控。组织基层计生协会干部、会员和志愿者参与路口执勤、宣传资料发放、体温监测、环境整治等工作，协助做好市外、省外返乡及从中高风险地区返乡人员基本信息、返乡日期地点及核酸检测结果的登记，动员应做核酸检测人员到卫生院进行免费检测。同时，组织返乡大学生参与精密智控，做好境外、国内中高风险地区、省外返乡人员、省内高风险行业人员等重点人群的摸排、登记、上报和健康管理等工作。
(衢州市计生协会)
做好“早”“强”“优”文章
全面推进计生协会改革
近年来，宁波市全面推进计生协会改革，认真做好“早”“强”“优”三字文章，在理念、队伍、工作上全面融入中心工作，取得良好成效。2019年宁波经验在全国、全省计生协会改革工作推进会上作交流，2020年宁波改革创新案例获评全省“十佳”。
一、做好“早”字文章，早筹划早部署，一体联动全面推进
早在2017年下半年就开始着手筹划计生协会改革工作，整理了精神传达提纲和调研提纲，由会长带队赴基层和理事单位开展指导和调研，向市委市政府分管领导、卫生健康委党委书记汇报。市委群团改革办将计生协会改革纳入整体统筹，实行同部署、同指导、同督查。市政协副主席、计生协会长张明华，市卫生健康委党委书记、主任张南芬和计生协班子一起研究落实计生协改革的任务清单和具体举措，组织各地会长、主任专门部署，指导推进改革破解难题。宁波计生协会改革快速推进，在全省较早实现市县两级全部出台改革实施方案。2020年12月由市委编办印发计生协机关“新三定”方案，重新明确市计生协会机关职能和机构设置。
二、做好“强”字文章，强职能强机构，明确定位落实保障
主动对接市委编办，草拟市计生协会机关职责机构编制方案和起草说明，会长亲自上门协调落实。“新三定”调整了计生协机关主要职责，拓展了计生协会职能，特别是强化了计生协会参与家庭健康促进、参与婴幼儿照护和儿童早期发展、参与促进乡风文明等职能。“新三定”核定市计生协机关2个内设机构，在原项目工作部增挂家庭服务部牌子，核定机关事业编制7名，设专职副会长(副局长级)领导职数1名、正处长级领导职数3名，增加1名副处长级领导职数，待下步再考虑核定1-2个编外用工编制。在2019年实施公务员职务职级并行制度中，市委组织部核定市计生协机关二级至四级调研员3名。《改革实施方案》明确“在职领导任会长”“建立机关挂兼职选用和志愿者招募制度”“推动乡镇(街道)计生协落实有专人做事。”目前，市计生协会机关参公事业编制人员全部到位，全市10区县(市)计生协各有2至5名共41名机关参公事业编制，157个乡镇(街道)均配备了专兼职计生协人员，其中余姚市、象山县乡镇(街道)计生协秘书长在中层职级范围内享受中层待遇，建立各级各类协会组织3308个、会员人数50.5万。
三、做好“优”字文章，优机制优模式，规范运作合力高效
优化一整套机关工作规章制度，规范预决算、内控管理和项目资金管理，提升计生协会机关办事效率、预决算执行能力和项目管理水平。优化经费保障机制，协调财政部门将计生特殊家庭帮扶项目列入民生大专项，2016年以来市本级项目经费共2145.5万元，生育关怀、青春健康、优生优育、流动人口服务等项目常态化开展。优化定期培训制度，市级每年举办乡级以上计生协干部和项目骨干人员培训班，各地分层组织开展乡、村级协会人员培训。优化激励机制，通过改革创新案例、最优基层协会、最美协会人物推选表扬、优秀志愿者奖励补助、典型事迹宣传报道等形式，激发争先创优积极性。创优推动社会化工作模式，探索党建带协会联社团的工作模式，推动力量整合、资源共享、阵地共建、活动共办，注册成立“小棉袄社区服务社”，组建青春健康志愿者联谊会，培育引导“锋之社爱心服务协会”等社会组织，筹建“小棉袄暖心基金”，发展各类志愿者组织3821个5.4万人。创优推进项目化工作模式，以群众需求为导向，以精准服务为目标，以绩效评估为手段，常态化开展生育关怀、青春健康、优生优育、流动人口服务等项目工作，探索开展家庭健康项目。
通过改革，全市各级计生协会积极协助党委政府做实各项“关键小事”，在基层社会治理、公共健康卫生服务“最后一公里”中发挥了大作用。一是形成知名的“小棉袄暖心行动”帮扶品牌，助力解决“一老”问题。计生协会积极回应计生特殊家庭诉求，开展了护理保险、生活照料、心理援助等项目，并通过项目实施，培育社会组织、发动志愿者，打造“小棉袄”品牌，以儿女式帮扶温暖失独老人心窝。近五年累计生活照料服务近13万次，综合保险赔付2757人次600多万元。“小棉袄”被《新华社通讯国内动态清样》报道，并得到时任省委副书记、宁波市委书记郑栅洁的批示肯定；中国计生协、省计生协会先后在宁波召开计生特殊家庭帮扶工作现场会。二是做深做精青春健康、优生优育项目，助力解决“一小”问题。计生协会协调相关部门、培育师资志愿者，通过“五进”(进学校、进社区、进企业、进山区、进流动人口聚集地)活动开展《成长之道》和《沟通之道》培训，护航青少年健康成长。近五年培训青少年2.1万余场40万人，培训家长1900余期7.5万人。开展优生优育进万家活动，依托妇幼保健专业机构和社会组织，宣传科普知识，参与婴幼儿照护、儿童早期发展服务。近两年来培育家庭养育指导师600名，入户指导5400余户，送教647场2.6万人。三是担当作为，助力打赢抗疫战。计生协会充分发挥群团组织优势，利用网络健全、会员扎根基层的组织服务体系，融入基层公共卫生网络，深入社区和家庭，参与联防联控、群防群控。计生协工作人员和会员、志愿者投身疫情防控战，哪里需要到哪里，什么需要做什么，担当起百姓的健康使者、安全使者和爱心使者，成为抗击疫情的重要力量。全市组织发动1.27万名计生协工作人员、6.44万名会员和志愿者，参与排查重点人员200多万人，实地走访慰问计生家庭5.5万户，进村入户宣传400万人次。
(宁波市计生协会)
以改革促发展 打造“五心”群团
近年来，杭州市拱墅区计生协会聚焦生育关怀与家庭健康，面向全人群、全生命周期，以基层计生协会综合改革为引领，全面打造“五心”群团组织，切实发挥好服务家庭、服务健康的作用。
一、坚持思想引领，打造红心群团。一是树立大局意识。始终坚持党的领导，在融入中心大局中展现群团组织担当。在疫情防控最吃劲时期，有序参与防控工作，积极宣传防疫知识，走访慰问计生特殊家庭，赠送防疫物资，并做好心理健康指导。在复工复产关键阶段，找准群团工作结合点、发力点，围绕健康拱墅、养老托育等领域重点工作，有效推动复工复产、复学复课。二是转变工作观念。立足新时期育龄群众和计生家庭新需求，转变服务理念，将服务领域和服务人群拓展至从幼儿到老年的全生命周期，并有针对性地推出婴幼儿照护、青春健康教育、优生优育指导、特殊家庭帮扶等一系列特色项目。
二、加强组织建设，打造连心群团。一是探索基层改革。在征集各方意见的基础上，结合全市基层计生协会综合改革试点要求，制定《拱墅区计划生育协会改革试点工作实施方案》，探索新形势下计生协会工作重点向服务家庭健康转型。目前，已在3个街道试点，把街道、村社计生协会更名为人口家庭协会，并出台协会工作制度。二是注重队伍建设。围绕优化协会队伍结构，通过增补兼职、挂职副会长、秘书长，吸收更多领域专业人才和优秀基层工作人员加入协会队伍，进一步提高来自基层一线的理事和会员比例，形成“领导干部专兼挂、基层队伍多元化”的队伍建设模式。全区还建立了170多支计生协会志愿者服务队，发展计生协会志愿者4300多名。
三、聚焦特殊家庭，打造暖心群团。一是开展“暖心行动”。创新“223”帮扶模式，即建成会员之家线上线下两个平台，建立特殊家庭联系人制与月报制两项机制，落实心理援助、技能培训、走访慰问三项举措，形成常态关注、精准帮扶的特殊家庭帮扶模式。二是建设“暖心家园”。通过实施杭州市级“暖心家园”建设项目，在半山街道云锦社区打造“一中心五坐标”暖心服务阵地，搭建“党建+暖心”家园服务组织架构，推出红色先锋引领、橙色邻里关爱、金色敬老孝老、蓝色惠民帮扶、绿色公益服务等五彩民生菜单。
四、做优青春健康，打造知心群团。一是发挥校内阵地作用。充分发挥与大关实验中学合作建立的大运河青春健康教育基地辐射带动作用，组织辖区中小学开展参观学习、辅导培训、心理咨询等活动，每年培训青少年、家长4000多人次。二是加强社会组织合作。与诗青年公益组织合作实施“青春健康伴我行”项目，面向社会开展青春健康培训、成长读书会等活动。目前该区已认证区级青春健康师资20多名。
五、创新婴幼儿照护，打造民心群团。大力推动0-3岁婴幼儿照护服务，协助区卫生健康局建成“阳光小伢儿成长驿站”22个。创新探索公建民营婴幼儿照护服务模式，和睦社区托育点被中国计生协正式挂牌为国家婴幼儿照护服务示范点。先后成立区婴幼儿照护服务协会、区婴幼儿照护服务指导中心，组建婴幼儿照护服务专家团队及志愿服务队伍，招募专家12人、志愿者24人，经常性组织开展婴幼儿照护服务进社区教育培训活动。2020年，该区婴幼儿照护服务工作得到中国计生协党组书记、常务副会长王培安批示肯定。
(杭州市拱墅区计生协会)
积极整合资源
创新打造“康乃馨”暖心行动品牌
为深入贯彻国家、省卫生健康委和计生协会关于开展“暖心行动”的部署要求，今年以来，丽水市计生协会积极谋划整合覆盖全市各县(市、区)的老年活动中心阵地资源，创造性地开展“康乃馨”暖心行动，建立帮助计生特殊家庭更好融入社会的长效机制，取得良好成效。省计生协会专职副会长潘祖光为此作出批示：“丽水市借势借力关爱计生特殊家庭的这个做法很好，值得总结推广”。
一、积极整合资源，打造服务体系
丽水市本级和下辖9县(市、区)都建有老年活动中心，分别隶属于卫健、民政、人事劳动等部门，是市、县两级政府为老年朋友提供的为老服务的文体活动场所。其中，位于市本级的丽水市老年活动中心(同时挂丽水市老年电视大学牌子)建筑面积2800多平方米，设有阅览室、益智室、台球室、乒乓球室、羽毛球室、多媒体教室、排练厅等娱乐、保健、教学设施,配有9名全职管理人员，做到常年开放，是全市老龄健康事业发展的示范性窗口。老年活动中心组织的活动深受老年朋友欢迎，许多培训活动常常一“票”难求。
今年以来，在市委市政府的关心重视下，市计生协会积极与各相关部门沟通协调，得到各相关部门的大力支持。卫健、民政、人事等部门同意计生协会依托老年活动中心阵地建设“康乃馨”暖心家园，把老年活动中心的所有资源向全市计生特殊家庭成员开放，计生特殊家庭成员可以结合个人意愿和身体条件，在自觉遵守老年活动中心管理规定的前提下，突破地域、年龄条件限制，按照就近原则参与老年活动中心的各类文体活动及学习培训。其他相关部门也统一到老年活动中心为计生特殊家庭提供各类关爱服务，如医院提供定期健康检查，市场监管部门提供健康保健物品识别、文化部门提供文化艺术培训和讲座师资，司法部门提供法律援助，教育和医疗相关部门提供心理疏导等。通过老年活动中心，汇聚全社会关爱计生特殊家庭的合力。
依托市本级老年活动中心的丽水市“康乃馨”暖心家园已于3月30日正式启动。市计生协会计划5月份召开现场会，参照市级模式在全市9个县(市、区)全面推广。模式全面推开后，将形成覆盖市、县两级的“康乃馨”暖心家园服务体系。
二、精心落实服务，提供暖心关怀
统一“康乃馨”暖心家园标识。老年活动中心内设有“康乃馨”暖心家园标识墙；按“应纳尽纳、全面关爱”的原则把报名参加老年活动中心活动的计生特殊家庭成员吸收为贵宾会员，发给印有“康乃馨”暖心家园标识的《活动证》以及“康乃馨”胸花。计生特殊家庭成员凭《活动证》和胸花在老年活动中心自由参与各项活动，可得到比普通老年人更贴心周到的照顾和服务。
统一由计生协会支付费用。计生特殊家庭成员参加活动中心的特长爱好培训、知识讲座、远程学习等所有费用，由计生协安排经费统一支付，个人不承担费用。不因为参加“康乃馨”暖心家园的活动给计生特殊家庭增加负担。
事先进行全面调查摸底。“康乃馨”暖心家园设计专门表格，对计生特殊家庭人员情况、特长爱好、希望得到的服务、存在的具体困难、愿意参与的文体活动、愿意提供的志愿服务进行全面调查摸底，全面掌握计生协特殊家庭的信息和意愿，确保在各项活动安排中为计生特殊家庭优先预留足够的名额。
组织开展“四暖”关怀活动。1.暖学·学无止境。一是电视远程学习。通过浙江电视台公共新闻频道播出浙江老年电视大学，学习法律、医学、保健、书法、文学、历史、家教、心理学、旅游文化、戏曲、音乐、电脑、科普、烹调等多门课程。老年活动中心提供教材及课后辅导；因个人身体条件或交通原因没有条件到市老年活动中心的特殊家庭人员，就近安排乡镇或村级活动中心，参与学习或辅导。二是讲座培训。根据“康乃馨”成员的兴趣和要求，开设专门的兴趣培训班和讲座等。2.暖乐·乐在其中。一是文体活动。按兴趣和特长选择参加阅览室、益智室、台球室、乒乓球室、羽毛球室、多媒体教室、排练厅等娱乐、保健、教学等文体活动。二是联谊活动。鼓励参加内容丰富的汇演、交流联谊等活动。3.暖为·为善而美。一是志愿服务活动。鼓励莲都区计生特殊家庭成员参加市老年活动中心组建的志愿服务队伍“四叶草”志愿者协会。按照各自的意愿和特长，选择协会下设心理健康分队、法律维权分队、健康保健分队、养生摄影服务分队、老年教育分队的活动。为社会提供安老扶孤、扶贫济困、助残济困等志愿服务及各种慈善文化、公益环保等志愿服务活动。二是走访慰问。结合志愿者活动，开展日常走访和传统节日慰问。4.暖医·医护身心。一是健康服务。参加市老年活动中心每月18日组织的为老服务日活动，提供免费体检、健康咨询等服务。继续开展家庭医生签约制度，开通就医绿色通道，落实住院陪护保险。二是心理援助。为计生特殊家庭成员提供心理疏导、情绪疏解、悲伤抚慰和家庭关系调适等心理健康援助服务。
三、促进融入社会，深受群众欢迎
动员到位，参与广泛。为了让计生特殊家庭充分了解市老年活动中心的服务功能，参与到“康乃馨”暖心家园活动中来，市计生协会印制了宣传折页，组织基层计生协会干部带上慰问小礼品到计生特殊家庭家中进行宣传，要求进户见人，逐个政策宣传到位、动员鼓励到位、困难帮扶到位。并组织计生特殊家庭到市老年活动中心参观体验，让他们充分感受到新家园的温暖。计生特殊家庭在到现场参观以后，对市老年中心的活动非常欢迎，许多人当场就报名了唱歌、葫芦丝等兴趣活动班。目前，已有60多名计生特殊家庭成员申请加入市本级“康乃馨”暖心家园。
活动丰富，生活提质。市老年活动中心开放时间长，除春节、国庆等长假各有3天停止服务外，全年周末正常开放服务，一年开放时间达340多天。计生特殊家庭成员可以结合个人的工作生活实际，灵活安排参与时间和参与项目，可以实现自由选择，充实生活空间。“康乃馨”暖心家园丰富多彩的文体活动，极大地丰富了计生特殊家庭成员的精神生活，拓展了他们的兴趣爱好，提高了他们的生活品质。
融入社会，重塑信心。计生特殊家庭成员根据自己的兴趣特长和爱好选择参加不同的活动项目，分散在各个兴趣活动群组中，避免了同类境遇的人过于集中而引起的负面情绪互相传导和蔓延。老年活动中心里还有很多阅历丰富、充满爱心、热爱生活的老年朋友，可以互相交心，促进相互融入。计生特殊家庭成员在这里能得到其他老年人朋友的关爱和照顾，从而更真切地感受社会温暖，回归正常社会生活。
(丽水市计生协会)
围绕三个重点全力推进暖心家园建设
2020年以来，舟山市普陀区计生协会抓住实施省级暖心家园建设项目的契机，在本岛展茅街道探索建设全市首个暖心家园，从阵地、队伍、机制三个方面，聚力推动暖心家园可持续、特色化发展，打响“蒲公英”暖心家园服务新品牌。
一、整合资源，打造暖心服务阵地
一是实地考察，科学选点。立足海岛实际，市、区、街道三级计生协会多次开展项目点选址考察，综合工作基础、资源等因素，选择本岛片区计生特殊家庭服务工作扎实、群众满意度较好的展茅街道作为项目点，将本街道计生特殊家庭作为主要服务对象，延伸覆盖周边两街道有意愿的计生特殊家庭，共建档计生特殊家庭50户。二是整合资源，巧搭阵地。利用街道社会组织服务中心活动空间大、硬件设施齐备等优势，在原有资源基础上改造暖心家园活动中心，设立图书室、活动室、谈心室、工作室等多个功能区，搭建起可供计生特殊家庭开展各类娱乐活动且相对独立、专属的活动交流场所。
二、汇聚爱心，组建暖心服务队伍
一是建立暖心服务团队。探索以社会化运作方式，通过购买服务的形式，与区内有影响、有力量、有经验的“蒲公英”志愿者协会协作，组建由该志愿者协会志愿者和各村计生协会秘书长为主要力量的暖心家园志愿者服务团队，并特别招募若干原先从事基层计生工作的退休干部和具有专业知识的社工加入。目前，暖心家园共拥有志愿者70余人。二是积极发挥队伍作用。充分发挥志愿者队伍群众基础好、善于沟通、服务贴心的工作优势和经验，开展志愿者与服务对象结对工作，每户安排负责日常联系的固定志愿者1人，以更加精准了解服务对象需求，提供及时贴心的服务，促进服务质量提升。
三、着眼长效，建立可持续运作机制
一是建立经费保障机制。省、市、区三级共同给予经费支持，在2020年落实省计生协会10万元项目的基础上，从2021年开始由市、区计生协会共同配套每年3万元的工作活动经费，保障该暖心家园平台可持续有效运作。二是建立常态活动机制。拓展丰富活动载体，将暖心家园工作与优抚老兵、东海渔嫂等工作结合起来，设计多样化、个性化的服务活动内容。在端午和重阳重要节日开展集体庆生、健康养生讲座、手工制作、插花、趣味游戏等集体活动，还组织部分计生特殊家庭户外郊游。同时从心理慰藉和健康关怀出发，通过“集中上门走访+日常电话联系”的方式深化常态联系和服务，在“5.29”、中秋国庆和寒潮期间入户提供心理疏导、健康指导服务，送上暖冬被子，近一年来已服务计生特殊家庭近300人次。三是建立工作监管机制。将暖心家园建设工作列为年度重点工作内容，从项目点选址到家园阵地建设和各项活动的开展，市、区、街道三级计生协会全过程跟进、指导和参与，推动暖心家园各项工作落地落实。
(舟山市普陀区计生协会)
用心实施 用情服务
积极打造新时期优生优育指导中心
开展优生优育指导和儿童早期发展教育，是提高人口素质的基础性工程,也是计生协会服务转型的重点之一。2019年台州市计生协会被确定为中国计生协优生优育指导中心项目点后，市计生协会联合台州市妇女儿童医院(台州市妇幼保健院)以联系和服务计划生育群众为工作主线，牢牢把握新时代计划生育群众对美好生活的所需所急所盼，进一步整合社会资源，拓宽服务领域，丰富服务内容，联手打造具有“六大”功能定位、“四有”标准的优生优育指导中心。目前，该中心已经成为计生协会直接服务广大育龄群众和家庭的公益平台，成为计生协联会系群众、服务民生、扩大社会影响的桥梁纽带。
一、用心实施，精心谋划中心建设
一是领导重视。自从台州市计生协会被确定为中国计生协优生优育指导中心项目点以来，市领导高度重视，分管副市长吴丽慧多次在工作汇报会、理事会上专门强调中心建设工作。市卫生健康委、市计生协、市妇儿医院把中心建设作为年度重点工作之一来部署和推进。市卫生健康委主任在全市卫健系统大会上专门强调要“完善妇幼服务体系，实施中国计生协优生优育指导中心项目建设”。经多次商议，确定依托台州市妇女儿童医院(市妇幼保健院)开展指导中心项目建设和宣传服务活动。二是强化责任。以指导中心的四大任务为建设标准，确定了以市计生协会专职副会长李滨为项目实施的责任领导，市妇保院院长助理叶少燕为项目负责人，并专门抽调卫生健康委办公室、家庭发展处、市计生协会办公室、市妇儿医院保健部等相关人员组成项目攻坚组，共同做好指导中心建设，有效推动了中心建设规范高效、责任落实。三是精心布局。优生优育指导中心主要按照“六大”功能定位来建设。台州市妇女儿童医院(市妇幼保健院)划出200平方米作为台州市优生优育指导中心场所，规划设立幼儿活动区、图书阅览区、培训指导区、咨询服务区、母乳喂养区、知识宣传区等六大区域。
二、用情服务，生育关怀暖心开展
一是让服务人群“走进来”。2019年7月18日，指导中心正式揭牌启用。中心自启用以来，组织经常性的健康知识培训及丰富多彩的活动，吸引服务人群“走进来”。主要有：每周开展一次健康知识培训，每周开展一次儿童家长亲子活动，每周开办两次孕妇学校，组织学术沙龙活动，组织分娩体验活动、儿童生长发育义诊和大型母乳喂养咨询，等等。到目前为止，共组织了150多期次院内活动，受众8000多人次。二是让服务人才“走出去”。台州市妇幼保健院是全市妇幼保健计划生育技术服务的业务指导中心，也是台州市级唯一妇女儿童保健公益性机构，有着丰富的妇幼保健的人才资源。市计生协会利用这一优势，组建“优生优育讲师志愿服务团队”，每年开展“百场生育健康关怀进农村文化礼堂”大宣讲服务，使妇幼健康知识进千家，取得了良好的社会效应。三是让服务平台“有温度”。优生优育指导中心积极协助卫健部门落实0-3岁儿童发育监测和筛查项目，促进儿童早期发展，及时发现发育迟缓儿童， 2019年以来共发现可疑和异常儿童上万例，及时进行了早期干预。对部分有行动障碍、多动症、自闭症、营养不良、发育偏离、感统失调等问题的儿童，提供精准的服务，建立健康档案，设立联络员，开展“多对一”的精准式服务，使儿童身心健康赢得了早期干预的“窗口期”宝贵时间。
三、聚力担当，打造新时代优生优育“升级版”
一是建立完善优生优育指导工作体系。开展线上线下同步指导，进一步完善全市母子健康手册信息化系统的建设与管理工作。目前，母子健康手册已经覆盖全市，使用率已达80%，优生优育宣教工作做到统一性、规范性，尤其是妇幼保健与优生优育的内容实现深度融合，使国家政策、科学知识和防风险意识走进千家万户。同时，在建立母子健康档案的同时建立心理健康档案，对孕妇评估发现异常的，进行干预和治疗，有效控制产后抑郁。二是创新开展科学育儿和产后康复指导。充分发挥妇幼保健机构的优势，开展科学育儿指导，配备专门的家庭营养指导师，指导婴幼儿父母制作营养膳食。还开展“营养进家庭”活动，群众可电话预约，到营养门诊享受指导服务。此外，优生优育中心还开展了妇女产后整体康复服务，为产妇提供全方位康复保健工作。三是着力加强优生优育宣传培训工作。发挥全市指导中心引领作用，开办县乡两级妇幼人员参加的大型优生优育专题培训7期次，内容有儿童早期发展、0-6岁儿童眼保健和眼病筛查等，共2000多人次参与。相继选送了5名优生优育师资参加全球SOS喂养法、妇儿保健等知识培训，学习掌握婴幼儿喂养技能、困难喂养问题的分析和治疗以及孩子进食问题的综合预防知识。通过规范化培训，提升优生优育指导人员、育婴师、养育看护人的专业服务技能，进一步完善妇幼保健服务体系。
四、成效明显，有力推动计生协会工作创新发展
一是实现了专业机构与群团网络“和谐共振”。中国计生协优生优育指导中心台州项目点整合计生协会网络优势和妇保院的专业资源，推动全市优生优育工作逐步向整体提升突破，进入了新的发展阶段。二是推进了全市优生优育工作“提质增效”。台州市妇幼保健院作为全市妇幼健康指导中心具有完善的市、县、乡、村四级网络，有着丰富的培训、宣教与指导经验。中心建成后，整合叠加卫生健康部门的资源，充分发挥“优生优育志愿服务团队”的作用，以育龄群众满意为出发点和落脚点，到9个县(市、区)广泛传播健康知识，受到群众的一致好评。同时，通过规范化、系统化培训了2000多名基层妇幼专技人员，有力推进了全市优生优育工作“提质增效”。三是创建了计生协会服务民生的“直通平台”。通过项目点的建设，进一步激发了组织活力，使计生协会服务内涵得到了延伸，促进了计生协会与卫生健康及其他部门在家庭服务职能上的有机融合，拓展了计生协会发展的空间和领域，打通了计生协会服务民生的“最后一公里”，有力地推动了计生协会工作的创新发展。
(台州市计生协会)
积极探索计生协会参与
农村儿童早期发展服务机制
义乌市人口225万，其中新生儿活产数2.2万人、3岁以下婴幼儿6.5万人。近年来，义乌市计生协会立足当前家庭多层次、多样化的婴幼儿照护服务需求，发挥计生协会基层组织网络优势，主动承接公共服务职能，积极参与国家农村儿童早期发展、国家普惠托育、中国计生协“向日葵计划”、浙江省3岁以下婴幼儿照护服务等试点工作，探索建立计生协会参与儿童早期发展的服务机制，为实现儿童早期发展服务全面覆盖、服务全面可及目标作出积极贡献。
一、主动融入农村儿童早期发展指导员队伍
从大卫生、大健康理念出发，引导计生协会队伍向健康服务型队伍转型。组织年纪较轻的村计生协会秘书长和会员小组长，参加所在镇街卫生院组织的每月一次业务学习会，重点学习儿童早期发展、婴幼儿照护、健康保健等专业知识。在此基础上，择优推荐村居计生协会秘书长和会员小组长参加市妇保院举办的儿童早期发展业务培训班，推荐优秀代表参加省级、国家级培训，进行儿童保健、育婴照护等专业知识的学习深造，并组织她们参加卫健部门举办的村居养育小组活动指导员资格考试。目前共有140余名村居计生协会秘书长、会员小组长顺利通过考试，取得村居养育小组活动指导员合格证书。
二、积极参与农村儿童早期发展服务阵地建设
认真实施中国计生协“向日葵亲子小屋”建设，已在苏溪六都村、义亭陇头朱村、江东南苑社区及北苑复兴社区建成4家“向日葵亲子小屋”。在市计生协积极沟通协调下，全市14个镇街分别投入经费在卫生院新建一个“三优”(优生优育优教)指导中心，每个中心都设置育儿学校、孕妇学校。村居计生协会严格按照市计生协会每月一课具体安排，组织辖区孕产妇和婴幼儿父母参加教育培训，提供家庭健康宣传咨询服务，减少出生缺陷发生，促进科学育儿工作。同时，利用农村文化礼堂、党群服务中心、会员之家等现有资源，建立88个养育小组活动点，并统一配置柜具、地垫、玩教具、音乐播放器等设施用品，专门印制发放《养育照护小组活动记录手册》《农村儿童早期发展技术手册》及其他宣传墙报等材料，指导村居计生协会负责做好场所保洁、消毒及维护等规范管理。
三、深入开展农村儿童早期养育小组互动活动
各村居成立农村儿童早期养育小组，以养育小组为单位，由农村儿童早期发展指导员每月定期组织不同年龄段(按照0-1岁、1-2岁、2-3岁年龄段)的婴幼儿和养育人参加健康宣教、育儿分享、亲子游戏等活动，向养育人宣传儿童发展和教育理念、儿童生理心理发展特点、喂养护理及常见病防治、意外伤害预防等知识，引导养育人掌握养育照护技巧，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面得到全面发展。近两年来共开发养育活动示范视频教案56个、宣教课件50个，发放自制宣传用品1.1万份，组织养育小组活动2000多场次，举办讲座1900多场次，大型宣传活动4场次。在疫情期间，各地村居计生协会建立微信群进行交流，创新性开发开设网上亲子活动课程，线上直播57期，参加学习1万多人次。村居计生协会还参与上门访视检测阳性儿童活动，截止2020年年底，全市累计养育风险筛查8.3万人次，养育风险筛查率、建档率98%以上，连续两次养育风险筛查阳性1218人，家访1073人。
(义乌市计生协会)
主动融入“网格化健康管理”服务模式
在促进家庭健康中积极有为
“没有全民健康，就没有全面小康”。近年来，长兴县计生协会坚持“融入融洽是基础、精准服务是核心、能力提升是保证、推进落实是目标”理念，结合县人民医院和中医院两大医共体集团医防融合试点，依托计生协会健全的组织网络，主动融入参与该项工作，全面构建医防融合网格化健康管理模式。通过县级医护专家资源下沉，计生协会健康志愿者协同走村入户，常态化开展基层巡诊坐诊、健康讲座等活动，充分发挥“医疗技术员”和“协会联络员”的作用，积极引导村民树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，提高自我健康管理意识，最大程度让群众不生病、少生病。
一、组建服务团队，提升服务水平
全县共建立了269支计生协会健康志愿者服务团队， 2102个协会健康网格，2158名协会健康志愿者，分别融入该村医共体成员单位组成的驻村医生团队，实行包干制度、责任到人。充分发挥协会会员对本村底子清、情况明的优势，协同卫生专业队伍开展健康基线调查、巡诊义诊、健康讲座的服务。注重团队能力提升，县计生协会每年举办乡村两级计生协会干部健康促进业务培训班,各乡镇(街道、园区)计生协对村协会小组长分层组织培训、各驻点医生对社区医师和计生协会网格长进行健康管理知识培训，打造一支带不走的健康管理队伍。
二、建设健康环境，营造健康文化
拓展计生协会健康教育阵地，在部分村(社区)建立了健康公园、健康步道或健康小屋，设置健康书屋或图书角，引导群众进行自我健康管理。依托新时代文明实践中心、农村文化大礼堂、村居家养老服务中心等地建立计生协会家庭健康服务中心，如画溪街道南石桥村计生协会针对不同人群和年龄段分别设置五个部落区域，打造“健康家庭绿色部落”基地。
三、实施分类管理，精准服务家庭健康
每户明确家庭健康责任人，开展家庭健康自我管理。开展入户基线调查，实行全员调查摸底，一个不漏。根据调查结果将居民的健康状况分成红、黄、绿三个不同健康等级，绿色等级人群由家庭医生和协会健康志愿者宣教；黄色等级人群由全科医生跟踪随访和干预，红色等级人群由县级专科医生诊疗，以孕产妇、0-3岁儿童、老年人为重点，依托卫生专业队伍和协会网格化服务队伍对不同的家庭分类进行服务和干预，助力打通农村(社区)卫生健康服务“最后一公里”。
四、加强健康倡导，广泛开展健康教育宣传
在“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”等主题日，发动会员群众广泛参与“健康长兴·协会同行”计生协会品牌宣传服务活动；开展健康家庭评选活动，拓展计生协会健康教育阵地，依托农村文化大礼堂等健康教育主阵地，将健康教育纳入新时代文明实践活动，围绕家庭营养、优生优育、婴幼儿照护、家庭意外伤害预防、生殖健康、青春健康等内容，开展家庭健康巡回大讲堂80余场次,倡导健康生活方式，提高群众健康自我管理能力。
(长兴县计生协会)
积极参与“百医进百村”行动
提升留守老人健康获得感
开化县地处浙西山区，全县36万人口中，约有10万人常年在外务工。在65周岁以上的老人中，约有四成困守“空巢”。由于山区地理条件制约，加上居住分散，留守老人的健康照护成为一直难以突破的“堡垒”。另一方面，县城集中了相对优势和富足的医疗卫生资源，但是缺乏延伸到底的触角，“下不去”、“接不上”的问题一直成为困扰医疗资源有效下沉的巨大障碍。
2019年以来，开化县在全县122个无村卫生室“空白村”实施“百医进百村”健康巡诊行动，着力解决群众就医的难点痛点问题。县计生协会主动作为，迅速组建了110支计生协会志愿者服务队，全面参与“百医进百村”行动，充分发挥桥梁纽带作用，将优势医疗资源嫁接到最偏远的乡村，助力打通基层医疗下沉“最后一公里”，有效解决偏远山区留守老人就医需求，也为新时期基层计生协会改革转型摸索了一条路径。截止目前，累计动员计生协会志愿者620余人次，开展巡诊2500余场次，服务群众6万余人次，取得良好的社会反响。
一、主要做法
(一)改革怎么摸索？不等不靠问需于民。
计生协会怎么接地气、有生机、有特色地融入健康事业？为找到有效的路径，县计生协会深入乡村开展了大调研大走访，实实在在了解搜集了山区群众的健康素养和健康需求，摸清了广大群众所面临的痛点，卫生资源下沉的薄弱点，精准框定了计生协会的发力点。把改革的锐气化作破解难题的担当，从而逐步描绘形成“百医进百村”工作蓝图，并就此项工作的意义积极建言，争取党委政府重视。“百医进百村”行动启动之初，县计生协会第一时间发布了《关于动员全县各级计生协积极助力“百医进百村”健康巡诊工作》倡议书，号召广大计生协会工作者、会员、志愿者积极投身这项有意义的工作，并得到了广泛的响应，真正体现了党委有部署，协会有行动，改革有突破。
(二)卫群怎么协同？专群结合优势互补。
一是当好“宣传员”，组建“村村通”健康服务队。以现有村计生协会架构为核心，吸纳一名卫生院医生或乡村医生，组成服务薄弱村的健康服务队，常态化开展基本医疗、健康宣教、慢病干预等工作，构建基层健康服务网络。计生协会重点做好“百医进百村”惠民政策宣传和动员工作，对接群众需求。在计生协会志愿者发动下，前来咨询问诊的村民络绎不绝，健康咨询成为乡村的时尚话题。二是争做“服务员”，全力推进健康暖心工程。实施“健康暖心工程”，对全县65岁以上常住居民高血压、2型糖尿病患者终生免费发放基本药物，同时，依托医共体统筹城乡医疗卫生资源，按照1000元/人的体检标准，由县级医生上门为90岁以上老年人免费体检一次。计生协会志愿者积极做好“健康暖心工程”后勤保障，使专家下乡安心，百姓寻医放心。针对疫情防控期间，配药难问题，患者通过村级健康服务点进行电话预约，由医生或计生协会志愿者进行送药上门。目前，65岁以上高血压患者规范管理率、规范服药率分别提高6.2和13.9个百分点，2型糖尿病患者规范管理率、规范服药率分别提高6.53和5.9个百分点。
(三)机制怎么建立？因地制宜便民服务。
一是设立“固定”服务点。通过乡镇计生协会统筹，安排乡村医生或卫生院医生就近诊疗，每周固定时间到村里坐诊，实行“一村一周一下午”工作机制，群众在村里就可获得健康服务。通过智慧健康云平台系统，实现医保实时刷卡结算，患者就诊时间从原先的至少1小时变成现在的10分钟。每周体检当天，由村计生协会工作人员在现场引导老人依次体检，记录体检结果，发放健康宣传资料，确保活动井然有序。截自目前，通过百名医生进百村活动，累计就诊3800多人次，发放免费药物价值21万余元。二是打造“流动”巡诊站。对行动不便的老年人，计生协会工作人员牵线搭台驻村巡诊医生，带着医疗设备、医保结算设备的“老形式”入户为村民看病、调整用药，为群众提供送医送药上门服务。
二、取得的成效
(一)探索了专群结合的转型路径。开化县各级计生协把实施好“百医进百村”作为助力大健康建设、推动计生协转型发展的重要检验，广大计生协会干部思想观念发生转变，服务意识、宗旨意识进一步提高，工作作风更加扎实，志愿者队伍也更加壮大。通过这项行动，还进一步巩固了计生协会与卫生健康部门专群结合的合作机制，促进了计生协会工作的转型发展。
(二)取得了群众认可的健康促进成效。把关爱留守老人健康服务行动与乡村振兴紧密结合起来，从每周半天的驻村巡诊，每月4次为慢病患者随访送药，全年48次的高频服务，老百姓从被动“受管理”向主动“享服务”转变。计生协会工作人员和驻村医生定期向外出务工的老人子女通报健康状况，让在外工作的子女更加放心、更为安心，“尊老爱老敬老”的社会氛围更加浓厚，老百姓的幸福感和获得感更强。
(三)增进了计生协会与群众的浓厚感情。“百医进百村”行动促进了群众不少疾病的早发现、早治疗，让群众得到了实惠、感受到关爱，受到了群众的欢迎，也增进了群众对计生协会的信任和感情，践行了计生协会为民服务的初心使命。
(开化县计生协会)
在改革转型中夯实计生协会基层组织建设
强基才能固本，行稳方能致远。基层组织建设，是计生协会事业发展的根基。作为杭州市计生协会基层改革试点区县，西湖区抢抓机遇，顺势而为，以局部创新为突破，不断夯实基层基础，增强计生协会基层组织的生机与活力。
一、抢抓改革机遇，更名换届，推动协会职能转型
按照“充分调研、高位推进、试点先行、有力指导、全面推开”的步骤，西湖区以基层计生协会统一更名为人口家庭协会并完成换届为切入点，制定“六个统一”具体举措，加快构建广覆盖、重实效、有活力的计生协会基层组织体系。一是头雁先飞，织牢基层组织网底。基层两级协会领导班子选优配强，统一由乡镇(街道)党(工)委副书记、村社党委(支部)书记担任协会会长，力量更强，职责更明。镇街协会理事会广泛吸纳辖区社区卫生服务中心、流动人口密集企业、中小学校、社会组织、镇街工青妇和志愿者代表，结构更优，覆盖更广。二是借力借智，扩大组织有效覆盖。计生协会面临大量的社会性、群众性工作。只有整合资源，做到力量共用、资源共享、阵地共建、活动共办，基层协会组织力才能从纸面落到实处。西湖区计生协会持续强化“理事要理事、理事办实事”制度落实，联合卫健、教育、文广旅体等部门开展优生优育指导、青春健康教育、宣传教育等服务活动；发挥面向全生命周期人群服务的职能优势，探索群团“组团下场”模式，以传统节日和重要纪念日为契机，联合工青妇等群团组织共同开展困难流动人口慰问、幸福家庭创建、高校健康伴你行等宣传服务活动；以党建带群建，依托基层党群服务中心，融合打造会员之家、暖心家园等一批富有协会特色的品牌阵地。三是创新机制，激发组织生机活力。西湖区委、区政府出台《西湖区计划生育协会改革实施方案》，明确每年召开基层人口家庭协会工作专题会议制度，在有条件的镇街试行“常务理事+村社协会”活动轮值制度。探索协会“互联网+”工作模式，依托智慧化服务平台“智连线”，实践求解协会活动上网、服务上网、工作上网问题。构建协会“网格+”服务体系，将协会骨干会员、小组长、核心志愿者等补充进村社网格员、楼道长队伍，实现双向支持互补，拓展协会基层活动空间。
二、紧扣任务需求，多措并举，推动队伍能力转型
打铁还需自身硬。西湖区计生协会坚持队伍建设不放松，以能力推动为抓手，坚决锻造一支政治上靠得住、工作上拿得起、群众信得过的过硬队伍。一是丰富队伍结构，重点建强以基层计生专干为主要力量的协会专职队伍，着力发展以社会组织从业者为核心骨干的志愿服务队伍，倾力培养以青春健康师资、心理援助骨干为重点对象的专有服务队伍，鼓励扶持以青春健康小教员为重要补充的自助互助队伍。目前，全区基层人口家庭协会建有各类队伍23支、人数近2000人，为协会事业发展提供了较好的人力基础。二是提升服务能力，着力解决新形势下群众所需与当前基层队伍工作能力不适应的矛盾，以专项培训和参观见学为主要手段，从新媒体宣传、组织协调、项目管理、专业技能、阵地建设等方面入手，走出去学先进，引进来添动力，持续更新服务理念，提升队伍工作能力。2020年，区计生协会先后组织基层骨干赴余杭、淳安参观学习，邀请杭州市人口早期发展协会和青春健康教育国家级专家授课辅导，与河北邢台、杭州钱塘新区、建德市计生协会进行经验交流，有力促进了队伍能力建设。三是强化作风建设，紧扣增“三性”、去“四化”目标，深入调查研究，推进工作落地落实。探索建立镇街人口家庭协会互查互学量化评价机制，形成创先争优局面。强化政治引领，听党话、跟党走，把增强队伍政治性放在首位。强化宗旨教育，坚持人民至上，走群众路线。强化廉洁教育，严格项目管理，加强监督，确保经费使用规范。
三、坚持人民至上，品牌立身，推动基层服务转型
西湖区坚持以群众需求为导向，聚焦主责主业，深研服务内容，打造了一批富有西湖特色的计生协会优势品牌，以品牌创新驱动，提升个性化、专业化、多元化服务水平，在服务群众实践中努力巩固基层基础。一是以计生特殊家庭关爱服务为核心，完善以社区协会干部、心理援助医生和社会组织为主体的帮扶网络体系，根据需求调查精选慰问品，扎实开展暖心慰问，支持基层引入社会组织参与“一米阳光”暖心家园阵地服务。二是以青春健康教育为重点，以18家区级以上基地为依托，打造“青春健康进校园”、“沟通之道”家长大讲堂、家长读书会、亲子夏令营、“青春线上见”等一批精品项目，服务群众5.5万余人次，社会覆盖面和群众知晓度逐年提高。三是以3岁以下婴幼儿照护和流动人口服务为重要补充，承接杭州市优生优育指导试点项目，联合基层社区卫生服务中心、辖区托育机构和相关企业开展优生优育宣传、看护人培训和亲子互动，助力营造良好的社会生育养育环境；发挥“协会+商圈”“协会+商会”组织优势，联合黄龙国际商务中心、古荡莲花商圈、浙江省山东商会、浙江省重庆商会等企业人口家庭协会开展企业内部流动人口服务，以留杭过年为契机开展新西湖人“1+6”关爱活动，在服务大局中彰显价值。
(杭州市西湖区计生协会)
以基层组织换届为契机
抓实抓好村社计生协会组织建设
2020年下半年以来，平湖市计生协会抓住村社组织换届契机，全力推进村社计生协会组织换届选举工作。截止2021年2月，全市127个村社(含嘉兴港区)计生协会圆满完成了换届工作。100%的村社党组织书记担任会长，平均年龄43.2岁，比上届下降4.3岁；大专以上学历112名，占88.2 %，比上届提高7.25%。127名秘书长平均年龄33.9岁，比上届下降5.7岁；本科学历88人、大专学历38人，分别占69.3%、29.9%，大专以上学历比上届提高13.1%；中共党员116人，占91.34%；进“两委”115名，占90.55%；新任秘书长占51.2%。村社区计生协会组织队伍力量得到全面加强。在换届工作中，平湖市计生协会着力在“立规矩、重创新、促认同”三方面下功夫、出实招、求成效，通过换届统一思想，凝聚人心，营造“选准人、会干事，能服务”的换届工作氛围，有效夯实了计生协会基层组织基础。
一、规范运作立规矩，精心部署有深度
平湖市计生协会以全新的思想高度，把村社协会换届作为一项重要政治任务做深做实。一是文件引领。按照《中国计划生育协会章程》和群团改革要求，制定下发《关于认真做好村(社区)计划生育协会换届选举工作的通知》，明确了换届选举工作的指导思想、方法步骤、具体要求和新一届班子职数、会长(副会长)、秘书长候选人条件、代表构成、协会理事人选要求等，为基层指明工作方向、明确程序步骤，确保换届过程组织有序、操作规范。二是组织保障。成立了以市计生协会常务副会长任组长的村社计生协会换届工作领导小组，制订了换届工作方案，明确了换届工作酝酿(考察)、启动、推进、实施、总结五个阶段的目标任务和时间要求。把协会组织换届选举有机融入到村社组织换届工作中，实行协会组织人选和村社组织人选同步进行考察。三是严密实施。镇街道计生协会全程参与村社协会换届工作的各个环节，积极争取党委政府的支持，认真履行换届程序监督职责，规范程序，树立“换届不换干劲、换人不换服务”理念，坚持“边换边干、以换促干”原则，把“选人”与“服务”结合起来，周密组织实施，依章开展村社计生协会换届选举工作。
二、因地制宜重创新，有序推进有精度
平湖市计生协会在推进村社协会组织换届工作中，重点突出“实”、力戒“虚”，精准实施，力求实效。一是搞好试点。把村社协会换届作为2021年“开门第一件事”。1月12日上午，在新埭镇星光村举行全市村社计生协会组织换届试点现场会，全面启动全市村社计生协会组织换届工作，以点带面，促进整体提升，确保村社计生协会组织换届选举工作有序推进、按时完成。二是理顺关系。本次换届是群团改革后，村社计生协会组织首次换届。根据全市村社组织设置、人员配备要求，平湖市计生协会同镇街道进一步明确、理顺了村社计生协会的性质、定位、隶属关系，明确村社计生协会是村社群团组织性质不变，隶属同级党组织领导，并受镇街道计生协会业务指导，换届工作情况向上级党组织报告备案，同时进一步明确了村社计生协会的主要工作任务。三是配好理事。提出“将更多有觉悟、有能力、有热情、有时间、有影响力的想干事的中青年会员选进理事会”的目标要求，一批政治素质好、工作热情高的优秀中青年会员充实到了理事会。换届后，全市912名村社计生协会理事平均年龄49.2岁，比上届下降3.8岁，文化程度大幅提升，使理事更好地适应新形势，更好为群众服务，为基层协会工作的深入开展奠定了基础。
三、加强宣传促认同，换届落实有广度
平湖市计生协会坚持广泛宣传、营造良好氛围，促进党委政府、社会各界对村社协会换届工作的重视和认同。一是培训摸底。采取以会代训、现场指导等方式，强化村社计生协会换届工作培训指导，并把换届工作与落实省计生协会“六代会”精神、推进“八项行动”等工作紧密融合，推动村社计生协会服务赢得群众认可，彰显计生协会组织形象。同时针对村社会员结构广泛、经历、文化差异、思想多元的实际情况，通过走访、座谈、调查摸底切实了解会员对协会工作的意见建议，引导广大会员积极参与换届选举，增强计生协会的凝聚力。二是合力推进。市计生协会加强指导，镇街道、村社分工负责，合力推进换届工作。各镇街道党委办均下发了《关于做好村(社区)计划生育协会换届工作的实施意见》，对村社协会换届进行部署。各村社根据换届工作要求，认真做好各项准备工作、依章举行换届选举大会，确保了全市村社计生协会换届选举工作顺利有序进行。三是温馨关怀。对本次换届因年龄等原因不再担任村社协会职务的同志颁发感谢状，感谢其付出的努力和贡献，并寄语其继续“发光发热”，关心关注计生协会工作；向新当选理事所在的企事业单位寄发信函，感谢该单位对协会工作的支持，同时激励协会理事在不同岗位建功立业勇于担当，体现计生协会组织人文关怀。
(平湖市计生协会)
为“重要窗口”锻造计生协会
桥梁纽带新强度
叶国平
浙江省计生协会是省委领导的全省性群团组织，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁纽带。计生协会组织是在改革开放的过程中成立并发展规范，也将适应经济社会环境的变化创新转型发展。继往的历史是一面镜子，新时代的要求是一座标杆。在“重要窗口”建设中谋划和落实“十四五”规划，推动计生协会守正创新、转型发展，必须用镜子去对照，用标杆来对标。
回望过去，浙江省经过四十多年的改革开放，经济社会各方面实现高速发展，高水平全面实现小康圆满完成，发展的均衡性居全国之首，这其中人口的均衡发展提供了基础性条件。各级计生协会组织在政策与群众意愿存在明显差距的条件下，引导群众按政策生育，充分发挥了党委政府的助手作用，集中体现了计生协会的政治性；以老党员老干部为代表的会员骨干通过多种形式带头引领和宣传发动群众彰显的影响力，集中体现了计生协会的群众性。
当前人口形势发生了转折性变化，生育政策也与时俱进做了重大调整，工作的方向已有显著的转变；群众的需求不断升级，包括对健康的需求、发展的需求、文明的需求、和谐的需求等，这一切都要求计生协会工作必须求新求变。就计生协会工作而言，还是要看到“两个没有变”：一是作为群团组织联系的对象是广大育龄群众和计划生育家庭没有变；二是承担的党委政府联系群众的桥梁纽带作用没有变。谋划和推进“十四五”的计划生育协会工作，落脚点就是如何立足浙江大地适应形势要求更好地创新发展“桥梁纽带”作用，需要写好把握趋势、正视挑战、重塑功能这篇文章，实现迭代升级转型。
一、把握趋势，明确“桥梁纽带”内涵调整的方向
适应人口形势的变化，融入大卫生大健康，按照习近平总书记对计生协会提出的“宣传教育、计划生育家庭帮扶、优生优育指导、生殖健康咨询服务、流动人口服务、权益维护”六项工作任务要求，新时代计生协会体现桥梁纽带的内涵应作相应调整。
从党委政府的要求看，主要是承接好转移的政府职能，解决涉及计划生育家庭的历史遗留问题，同时更大力度转向服务大健康、服务于家庭发展、服务于基层治理。从群众的健康需求端看，以所联系群众的健康素养提升为导向，发挥计生协会的组织动员优势，推动家庭健康促进的效果在育龄群众中更细更实，效果更佳。新时代的“桥梁纽带”主要围绕生育关怀和家庭健康两大主题开展服务活动，通过社会协同、项目推动和服务联动，更多地关注家庭生育、家庭健康和家庭文明，通过稳人心、暖人心的工作，进一步完善家庭功能这个“桥墩”，拉近群众与党委政府的距离，实现所联系群众听党话、跟党走的群团工作目的。
二、深入分析，正视“桥梁纽带”发挥面临的挑战
比较不同时期计生协会工作的重点和内外环境，由于没有了以往计划生育目标责任制下达任务的“刚性”，缺少了可借力的行政推动“大势”，因而新时代计生协会转型工作难度更大，挑战更多。从“千难万难领导重视都不难”，转型到融入大健康助力完善家庭功能的“有为才有位”，计生协会自身需要正视挑战。
一是资源整合的挑战。形成合力、整合社会资源来开展工作是群团工作不可缺少的内容。如何更好树立良好社会形象，得到更多的社会支持，如何善于寻找与相关资源各方的共享共赢结合点，这是当前需要重视研究的重大挑战。
二是项目效果的挑战。实施项目是计生协会工作的重要途径。高效益的项目实施至少应有三个层次的效果：最直接的项目点具体绩效；项目点带动的规模效应；以及项目实施评估的政策或工作的转化成果。更好发挥项目效果，应该协同三个层次的项目成效。
三是专有性的挑战。适应融入大卫生大健康治理格局，聚集“一老一小”问题，促进乡风文明，如何通过推进理念、手段、方法、机制和团队文化创新，形成计生协会专有的服务品牌，如何体现新形势下计生协会的先进性，需要破题深化。
四是能力的挑战。实现改革转型、创新发展，少不了功能的调整、能力的提升。也还有一些地方认识不到位、组织不健全、思路不清晰、能力不适应，处于无为也无位的边缘化状态，存在的这些决策能力、组织协调能力和实施能力欠缺的挑战，制约着计生协会工作的全面转型升级。
三、功能重塑，实现“桥梁纽带”的迭代转型
坚持“党政所需、群众所急、协会所能”工作定位，主动融入大卫生大健康治理格局，深入落实“六项重点任务”，服务乡村治理，履行好新形势新任务所要求的职责，必须重塑传统计生协会的功能。
一是当好中心工作的助推车。当好落实帮手，围绕实施健康浙江战略，发挥计生协会组织的网络优势，积极开展健康知识普及，提高群众自我防护意识和能力，协助解决好群众生育养育、“一老一小”照护等现实难题，把健康工作落细落实到村居、到家庭，畅通“最后一公里”。当好参谋助手，反映群众的呼声，表达群众的诉求，积极建言献策，以使党委政府的决策和工作举措更加切合群众的需求。
二是做好项目落地的变压器。进一步提升项目安排的精准度和项目实施的贡献率。开展更加全面的摸底调查，使项目安排对接需求更加精准；深入把握项目点实施能力，进一步提高实施的有效性；进一步规范项目产出的可推广可复制要求，更好体现引领、带动价值；具体化实施的标准、流程，使项目可操作性更强。推动精细化的项目设计管理，真正从方向性导向意图的“110千伏传输电压”，转化为具体能产出多种功能实用家电可用的“220伏标准电压”。
三是成为能力提升的多面手。当务之急是知识和技能的提升。融入大卫生大健康治理格局，使计生协会骨干成为群众身边的健康生活的宣传员、服务员和守门员，通过有计划针对性地培训基层计生协会骨干，掌握必备的卫生健康知识和服务技能，成为合格的家庭健康指导员。其次，针对群众的个性化需求，离不开更高层次的组织能力、沟通能力、政策解读宣传能力、相应的服务能力以及资源整合能力，根据需要通过多种形式补齐能力短板。通过提升政策理论水平，扭住党委政府的中心工作更紧；提升群众工作水平，把握群众需求更准，扎根群众更深。
四是做好资源整合的粘合剂。整合资源，首先是整合人力资源，要整合好理事、会员和志愿者的力量，通过优化会员、理事结构，健全工作机制，更好地发挥理事、会员和志愿者的作用。同时要因地制宜创新工作载体，寻找工作结合点，利用好计生协会组织动员的优势和社会公益的品牌形象，协同好保险、基金法人等市场主体和社会组织的力量，共同投入到家庭功能的健全和完善中来。
(作者系浙江省计生协会秘书长)
基层采风
杭州市计生协会召开工作交流会。近日，该市计生协会召开工作交流会，总结交流各地“互评互学互促”工作情况，并对2021年工作进行总体安排部署。各区、县(市)计生协专职副会长、秘书长及市计生协机关工作人员参加会议。(杭州市计生协会)
杭州市、湖州市婴幼儿照护服务项目列入政府民生实事。近日，杭州市计生协会参与建设的“婴幼儿照护服务社区成长驿站”项目被列入2021年全市十大民生实事，今年将建成“婴幼儿照护服务社区成长驿站”100家；湖州市计生协会牵头建设的“向日葵亲子小屋”项目也被列入2021年市政府十大民生实事，今年将建成“向日葵亲子小屋”75家。(杭州市计生协会，湖州市计生协会)
宁波市计生协会召开“小棉袄”暖心基金首批资助项目中期评估交流座谈会。近日，该市计生协会在奉化区“小棉袄”暖心家园召开项目中期评估交流座谈会，通报“小棉袄暖心健康关爱”项目和“小棉袄暖心午餐”项目中期评估情况，并对进一步完善长效机制、扩大项目覆盖面进行交流研讨。(宁波市计生协会)
嘉兴市计生协会积极参加“党史百年?天天读”活动。为扎实开展党史学习教育，近期，该市计生协会积极参加党支部“党史百年?天天读”活动，每天收集整理党史资料、图片发到钉钉群，推送给支部每一名党员学习阅读，通过学习党史更好地砥砺党性，牢记初心使命，献礼党的百年华诞。(嘉兴市计生协会)
绍兴市计生协会助力新冠疫苗接种工作。近日，该市计生协会下发通知，要求全市各地计生协会发挥会员示范带动作用，并积极开展宣传倡导活动，提高群众接种意愿，积极助力推进新冠病毒疫苗接种工作。(绍兴市计生协会)
杭州市滨江区计生协会召开换届大会。近日，该区计生协会召开第五次会员代表大会，选举产生第五届理事会班子，区人大副主任万爱民当选为新一届理事会会长。区委副书记、区政法委书记张玮出席大会并讲话。(杭州市滨江区计生协会)
杭州市上城区计生协会开展志愿服务进工地活动。近日，该区计生协会组织志愿者到始版桥未来社区项目建筑工地开展为民服务活动，为建筑工人提供法律咨询、招工咨询、生育养育咨询、健康义诊以及理发、小家电维修、缝纫修补等便民服务。(杭州市上城区计生协会)
瑞安市计生协会开展计生特殊家庭集体交流联谊活动。近日，该市计生协会组织辖区计生特殊家庭曹村镇“田园综合体”开展郊游踏春集体交流联谊活动，并安排心理咨询师与部分计生特殊家庭成员进行一对一交谈，建立信任关系，为下一步开展心理援助服务打下基础。(瑞安市计生协会)
长兴县计生协会开展优生优育巡回讲座。近期，该县计生协会与县妇保院联合到各乡镇开展巡回讲座，组织相关专家为孕产期、育儿期妇女讲解优生优育、婴幼儿早期发展等知识。(长兴县计生协会)
平湖市计生协会“暖心家园网络建设”列入政府民生共享工程项目。近日，该市计生协会“暖心家园网络建设”列入市政府《2021年民生共享工程实施方案》，方案对暖心家园网络建设提出明确的目标任务：完成市暖心家园服务提升、镇街道暖心乐园服务规范、创建好10个村社区暖心驿站示范点任务，深化计生特殊家庭暖心服务，实现精神抚慰、生活扶助精准帮扶目标。(平湖市计生协会)
绍兴市越城区计生协会开展“一老一小”系列服务活动。近期，该区计生协会陆续开展聚焦“一老一小”的系列服务活动，组织志愿者深入各镇街老年活动中心为年老群体提供血压血糖监测、健康素养普及、生活照料、心理疏导和家庭责任医生签约等服务，联合各镇街卫生院为0-3岁家长开展“春季宝宝湿疹高发应对方法”等多期婴幼儿照护培训活动。(绍兴市越城区计生协会)
金华市婺城区计生协会启动“红心向党?青春守望”青少年服务活动。近日，该区计生协会联合区教育局启动“红心向党·青春守望”青少年服务活动，组织青春健康师资志愿者到辖区各中学开展青春健康《成长之道》巡回讲座。(金华市婺城区计生协会)
义乌市计生协会实施“新生致爱—母婴健康教育”项目。近日，该市计生协会与浙江省妇儿基金会签约“新生致爱—母婴健康教育”公益项目，面向辖区2.5万个3岁以下婴幼儿家庭，开展母婴健康教育系列活动，普及妇幼保健知识，提升家庭科学养育水平和技能。(义乌市计生协会)
龙游县计生协会开展“生育关怀-圆梦微心愿”活动。近日，该县计生协会联合中国人寿龙游支公司以贫困孤儿、失独家庭第三代为重点对象，开展“生育关怀--圆梦微心愿”活动，共送出个性化“微心愿”礼包120多份。(龙游县计生协会)
台州市路桥区计生协会向日葵“亲子小屋”开课。近日，中国计生协“向日葵计划”路桥鹤培托育园项目点开展了以“鼓励成长”为主题的家长培训活动，帮助家长们获得正确鼓励孩子的途径和方法，从而促进婴幼儿健康成长。该项目点主要面向莲花社区农村和外来流动人口婴幼儿家庭提供亲子早教公益服务。今年计划开展24场社区公益早教服务活动。(台州市路桥区计生协会)
遂昌县举办首期青春健康教育骨干师资培训班。近日，该县计生协会与县卫健局、县教育局联合举办首期青春健康教育骨干师资培训班，邀请省级青春健康教育师资徐芳、徐美萍两位老师讲授《沟通之道》相关内容，县级青春健康骨干师资、部分中小学德育老师、班主任共计50余人参训。(遂昌县计生协会)
